|
连宋大陆行以来，“两岸共同市场”成为两岸工商界十分关注的问题，厦门大学台湾研究院经济研究所所长邓利娟认为，“两岸共同市场”虽然是经济问题，其背后却有着无法回避的国家主权原则之争，在“一个中国”的前提下，不排除“共同市场”可以采取CEPA模式来操作；连宋大陆之行即使为两岸合作提供了一个乐观的预期，但要真正实现仍然是十分长远的事。
明晰主权问题是前提
邓利娟介绍了发展“两岸共同市场”这个概念的提出背景：“两岸共同市场”这个概念最早是在2000年由萧万长提出的，这次又被连战重提，成为中国国民党思考两岸经贸关系的沿袭机制。事实上，当年萧万长初提此议的时候，在大陆是存在争议的。正如有台湾学者所指出的那样，连战提出的“共同市场”是希望借鉴欧盟模式，初期先发展经贸关系，而“共同市场”是区域经济合作联盟形式，往往是独立国家之间的经济联盟，台湾并不愿意接受类似CEPA协定这样一个大陆与港澳在主权国家内部加强经贸合作的模式。而加强与大陆经贸合作对台湾的利益十分明显，台湾希望在模糊“一个中国”问题的前提下，在经济上先发展与大陆的合作。大陆方面此次对“共同市场”作出了正面及肯定的答复，但在胡连会谈新闻公报中大陆方面也强调，“两党将促进两岸展开全面的经济合作，建立密切的经贸合作关系，包括全面、直接、双向“三通”，开放海空直航，加强投资与贸易的往来与保障，进行农渔业合作，解决台湾农产品在大陆的销售问题，改善交流秩序，共同打击犯罪，进而建立稳定的经济合作机制，并促进恢复两岸协商后优先讨论两岸共同市场问题。”邓利娟认为，其中“恢复两岸协商”实际上是以台湾当局放弃台独立场为前提的，而放弃台独、回到“九二共识”也成为大陆方面讨论“共同市场”的前提，这表明大陆方面要求明晰双方的主权归属，即一个中国的原则。
还是一个相当长远的事
不过，邓利娟认为，世界上各种区域经济合作形式各有不同，也各有其不同内容，比如WTO是以主权国家名义加入的，但其中也有少数以独立关税区身份加入，比如中国的一国四地。因此，在两岸合作中，参照CEPA模式以经济上各自独立的经济体来进行合作也并非全然不可能。但她同时强调，由于两岸长期以来的历史遗留问题，“共同市场”的建立总体来说，还是一个相当长远的事。邓利娟认为，台湾是以整个祖国大陆作为目标市场的，因此，即使两岸实现三通及“共同市场”，以福建目前的经济发展水平和产业规模看，短期内也不可能成为像东莞那样承接香港转移过来的工业的“世界工厂”。她认为，无论是制造业、IT产业，以上海为中心的长三角、以广州为中心的珠三角仍然是台湾企业投资的首要选择，另外，环渤海经济圈，甚至中西部地区也成为台湾企业相中的新区域，福建只能承接一部分，目前并没有全方位承接的能力。当然由于地缘优势，两岸农业合作以及旅游业，可以成为福建大力发展的行业。
即使乐观仍是预期
邓利娟认为，连宋大陆行当然对促进两岸经贸合作，以及对大陆企业、台湾企业的发展乃至跨国企业的资本流动起到一定影响，但是必须看到，连宋大陆行的影响仍然是间接影响，它给大众带来的只是关于两岸关系的一个乐观的预期。中国国民党是在野党，真正的作用还要通过台湾执政的民进党当局来实现。当然连宋的大陆之行会给岛内带来很大压力，不少台湾工商业界人士对两地实现“共同市场”持赞同和期盼的态度，这种压力能否转化为动力导致台湾当局政策调整，还要看民进党的态度。另外，她强调，对此也不能过于乐观，更不应当认为可以一步到位。一来是因为“共同市场”是区域经济合作的较高级形式，其发展本来就需要一个较长的时期，更重要的是，两岸长期以来的历史遗留问题众多，而民进党的态度一向是较反对的，这也为“共同市场”的实现增添了障碍。记者桂蔚
（穗风/编制）（来源：金羊网）
| 
