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中国内地与香港从2004年1月1日起实施更紧密经贸安排（CEPA）。台湾经济研究院的评估报告认为，CEPA实施初期，虽然对台湾冲击有限，但若CEPA连结港澳与华南九省成立的“9＋2”区域合作，加上未来大陆又与东盟成立自由贸易区，而台湾依旧被两者排除在外，则台湾的GDP将衰退0.15％，岛内总产值则衰退0.36％，贸易条件、经济福利也会更加恶化，台湾经济边缘化效应将更为严重。
若签CEPAGDP增1.21%台经院的评估报告指出，CEPA连结“9＋2”对台湾将形成更大的挑战。大陆华南九省与港澳推动泛珠江三角洲“9＋2”区域合作，将创造出一个经济规模与欧盟相当的经济区块，若被排除在“华南经济圈”外，对台湾实属不利。一个显而易见的事实是，已经有愈来愈多跨国公司将其区域总部从台北迁移至香港或上海。这份评估报告指出，内地与港澳签署CEPA后，港澳除参与泛珠三角“9＋2”区域合作，还可进一步分享内地与周边地区或国家进行区域整合的成果，例如：东盟与中国筹建的“10＋1”自由贸易区或上海六国合作组织，为日后拓展中国周边地区或国家市场预作准备，如此一来，CEPA对台湾的影响也将更加复杂化。另据台湾工商协进会委托台湾经济研究院调查研究显示，整体而言，实施CEPA将使台湾GDP损失0.07%，其中纺织业冲击最大，其岛内产值将衰退1.24%。台经院副研究员吴福成指出，透过数量模拟分析，CEPA将使台湾GDP蒙受0.07%损失。若考量CEPA所带来生产力提升效果，对台湾GDP的负面冲击更提高到0.09%。但如果台湾能与大陆和香港签署CEPA，虽然可能加速台湾资源流向大陆或香港，但台湾的经济福利仍将成长1.25%，GDP则成长1.21%。台经院建议台商，应组建工商团体直接与港澳及华南九省对话，争取自身权益。
若被边缘化总产值年减0.36%远雄集团董事长赵藤雄在中国时报系所举办的“创新价值－台湾全球化产业高峰会”中特别强调：“台湾不能再靠政治来定位，一定要用经济来定位，自由贸易港（特）区是台湾产业走出去和全球接轨的平台，而且要‘特’到底，政府在管理上应彻底放手，要比大陆、香港等竞争对手更自由、开放，自由贸易港区的功能才能真正落实。”赵藤雄认为，全世界已有600多个自由贸易港，台湾才刚要发展“五港一空”自由港区，台湾起步已经比其他地区慢。赵藤雄建议政府，自由贸易港区没有三通、直航，效果将大打折扣，且要加速实施航空货运便捷化。另外，赵藤雄也希望，未来，政府在执行自由贸易港区管理上，应该以“少管、尽量不介入”为原则；否则，根本无法和其他国家的自由贸易港区竞争。
（穗风/编制）（来源：金羊网）
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