加拿大政府宣布多项移民新措施,并计划耗资7200万加元加快处理移民申请,藉此吸引外国留学生毕业后留加工作、协助分隔异地的移民重聚,及缩短移民申请的等候时间。
以往加拿大留学生毕业后只能留在加国工作一年,新政策将限期延长至两年。并加快签证,让移民的父母和祖父母较易移居加国与家人团聚。加拿大此举对不断收紧移民政策的美国势将造成极大冲击。对于仍在等候批准到加国与子女和孙子女团聚的人士,当局会让他
们较易取得多次的入境签证,有效期达5年。当局同时表示,会在未来数年拨款7200万加元,将已积压了5年的移民申请时间减少至12个月左右。55岁以上的抵埠移民申请公民,加拿大政府也会取消必须懂得英文或法文的规定,以及要通过对有关加拿大的一般资料及其政治架构认识的测验。延长毕业后留加工作年期的政策,将于5月16日生效。加拿大全国大学及学院共有约6万名国际学生,安省占其中1/3,差不多4万人选择留在加拿大。总数中其实有1到1.5万人来自美国,他们通常毕业后便会回国。多伦多移民律师格连堡表示,部分外国学生在毕业后于加国工作一年即申请移民,但在等候期间签证往往便已过期。“移民部长显然明白移民的重要性,加国有需要超越竞争对手。关于移民,哪个国家提供条件较佳自然胜出。我们的大学现在终于可在全球各地积极招揽人才了。”另外,加拿大还放宽家庭团聚移民配额,把申请家庭团聚移民的祖父母和父母名额,由现时每年6000人增至1.8万人,而申请人签证未批前可获5年的多次入境签证。照顾长者,新政策会豁免55岁以上的移民申请人语言考试,现时只有60岁以上的申请人获豁免。相信华人及印度裔社群会欢迎这项措施。现时一般的移民申请需时5年,但2007年至2008年开始,在没有放松严格遴选机制的情况下,等候时间有望降至8至12个月。
专家建议一站式服务新移民
由加拿大联邦移民部资助、多伦多大学移民及安居研究中心(简称CERIS)主持研究完成的一份“国语社区新移民安置服务建议报告”建议设立由移民部主导的“一站式”安置服务模式,切合新移民的实际需要。报告建议移民安置机构针对移民由抵埠至以后数年安居过程中所面对的主要问题,提供连续的“一站式”服务模式。即在新移民抵埠之前,通过移民部和其它有关机构的网站向其提供有关加国文化、社会、条法、就业等一系列基本知识。新移民一抵埠,移民安置服务机构就会向其推介提供国语服务。除了一般安居服务之外,机构还提供就业指导及特殊服务。报告没有太多涉及协助新移民就业问题。主持编写报告的多伦多大学社会学教授方伟晶表示,报告建议设立一个加国专业工作的数据库,供主要为专业技术人士的中国大陆新移民找工时参考。研究人士均认为现有的加拿大技术移民甄选制度与实际的就业市场有脱节。方伟晶认为,业界应该探讨一种新的招聘及雇工模式,发现并善加利用国语新移民之中的专业技能。另一位参与报告编写的人士、多大CERIS研究员笪微微认为,加拿大在甄选技术移民时所采用的评分制只注重了学历本身的普世价值,如某个申请人拥有博士或硕士学位,但未充分考虑申请人的专业是否与本地就业市场相吻合。换言之,达到了移民部要求的分数,未必切合就业市场的需要。她表示,政府应加强与雇主的沟通,了解就业市场的动态变化,并做相应的政策修改。澳洲政府每半年或更短的时间就在其政府网站上公布就业需求的变化,这一做法值得加拿大借鉴。另外,目前现有的移民安居服务大多针对抵埠五年以内的新移民。但每一个人在新环境的适应能力其实有很大差异。有人可能以一两年完成安置路程,有人可能需要七八年或更长的时间。报告建议移民安置服务机构针对每个人的具体需要做出判断,而不是以抵埠时间长短做为是否提供援助的尺度。有关这份报告的全文及移民部作出的部分反应,可参阅网站www.settlement.org。
加国松绑 滞美华人曲线办身份
加拿大宣布放宽移民规定,方便留学生找工作、协助亲人团聚及将入籍等待时间缩短为一年等措施,将如何影响美国的移民政策?在美华人如不能在美国搞掂身份,是否可利用加拿大的宽松条件,弃美国而前往加拿大?专家表示,美国和加拿大都是世界上最大的移民国家。911事件之后,两国均收紧移民政策。现在加拿大放宽移民规定,将对美国产生一定的影响,促使美国也放宽移民规定。专家表示,美国在911事件后,无论官方或媒体,几乎听不到推崇移民贡献,倒是常听闻如何驱逐非法移民。美国从开放及对移民友善的国家变成排斥移民的国家,这与传统的美国立法精神相违背。现在加拿大张开双臂欢迎新移民,无疑将吸引一大批在美国走投无路、长期拿不到身份,或长期等待的人移民加拿大。近几年来,经常有不少华人在美国多年办不成身份,而有些改道前往加拿大的华人,则半年或一年就拿到合法居留身份,现在又将等待入籍时间缩短,将吸引更多华人移民加拿大。专家称,加拿大放宽移民规定起码给在美国正为身份发愁的人士提供机会。加拿大身份容易搞掂,有了加拿大永久居留权,就可申请多年自由往返美国的签证。入籍加拿大后则更自由。虽然名义上在美国打工仍要申请,但留在美国做生意没问题,在美国打工的加拿大公民也不少,很难禁止。取得加拿大身份基本上有三条路,一是投资移民,有40万元加币就可办妥,不像美国,要100万美元,还有种种限制,如要聘用十名雇员等。二是创业移民,类似美国的L-1签证,一般两年便可搞掂。三是技术移民,有一定的英文能力及学历便可。这三条路均比在美国简单许多。在美国有一项E-2签证,但仅对台湾、日本、韩国等地区人士开放,中国大陆及香港人士不在此例。因此,走曲线道路,先取得加拿大身份,再到美国的华人便可在美申请E-2签证。而E-2签证条件很宽松,花几万美元开个小店便可拿绿卡。如咖啡店、美容店、小吃店等都可以,对雇员人数也没有要求。
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