北京编制区域经济建设规划 首次打破行政分区

　　商报讯 (记者 杨雪婷) 北京首次打破中长期规划中的行政分区，开始编制“十一五”时期区域经济发展和重点功能区的建设规划。

    记者昨天从市发改委了解到，依照今年新的《北京城市总体规划》中“两轴两带多中心”和城市次区域划分的设想，北京将划分为首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区四个类型区，而此次编制将对这四个类型区未来五年 经济发展的目标、思路、重点工作、主要配套政策和举措给予说明。

　　“按照功能区来规划北京市的发展还是第一次。”参与此次规划编制工作的北京大学政府管理学院薛领副教授告诉记者。据了解，以前各区县自己编制发展规划，造成区县发展各自为政、区县产业分工模糊、区县之间产业同构严重，甚至形成恶性竞争。北京大学政管学院城市与区域管理系主任李国平教授则坦言：“此次编制工作的难度就在于平衡各个区县的利益。”

　　薛领介绍说，现在编制的流程是5月中旬各个区县发改委员将计划报上后，由北京市发改委进行统一的衔接工作，6月底出来初稿。市发改委吴桂英副主任也强调了此次规划工作要注重编制的衔接协调：“此规划要加强与北京城市总体规划及区县功能定位的衔接与协调。”