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一、大阿拉伯自由贸易区的实施进程
1、大阿拉伯自由贸易区的历史沿革1981年1月27日，在阿拉伯国家联盟的框架内，阿拉伯国家在突尼斯首都共同签署了旨在逐步开放阿拉伯国家之间的贸易往来，对成员国之间相互提供的与贸易有关的服务给予便利的协定。
阿拉伯自由贸易区概念的提出，最早是在1993年12月。90年代，阿拉伯世界经济一体化热潮再起。1993年12月第58届阿拉伯经济一体化理事会强调了建立阿拉伯国家自由贸易区的必要性。1995年9月阿盟经济社会理事会第56次会议上，埃及提出建立阿拉伯自由贸易区（AFTA——ArabFreeTradeAgreement）的建议，理事会授权组成了一个工作组，由埃及、摩洛哥、沙特、叙利亚和阿联酋的经济部长组成，负责研究制定促进阿拉伯国家间贸易关系的行动计划。
根据1996年6月在开罗举行的阿拉伯国家首脑会议提出的有必要将该协定付诸实施的建议，阿拉伯国家联盟经社理事会在1997年2月19日举行的第58届会议上，以1317号决定的形式制订了协定执行计划。决定在十年内逐步建立大阿拉伯自由贸易区。
在2001年9月12日举行的经社理事会第68届会议上，协定成员国一致同意加快协定实施计划的执行进度，缩短大阿拉伯自由贸易区设立的时间表，从2005年1月1日起，实行协定成员国之间贸易完全放开。
2、阿拉伯国家自由贸易区的框架协议
（1）组织协调机构。第一，根据该协定，阿盟经济社会理事会为AFTA的主要管理机构，负责AFTA的战略的制定，方案的拟定和政策的实施，对执行计划过程中的争端处理有最终决定权。理事会每半年对计划执行情况进行总结，对协议执行过程中出现的问题提出解决办法。阿拉伯联盟首脑会议为经济一体化的最高决策机构。第二，阿盟经济事务总署为AFTA为秘书处，负责准备会议日程和年度报告，与阿拉伯私营部门组织协调合作，寻求阿拉伯世界以外的技术专家援助，信息数据库的更新，为成员国贸易和商务信息交流提供便利。第三，经济社会理事会组建了4个运作委员会：执行委员会、商务谈判委员会、仲裁委员会和原产地委员会。执行委员会由理事会授权活动，研究成员国与贸易有关的法律法规，研究如何协调行动来促进阿拉伯国家间贸易并实施AFTA行动计划；商务谈判委员会为降低关税、取消非关税壁垒和制定限制进口清单提供了主要的论坛；仲裁委员会处理成员国之间的争端，受制于理事会的最终决定权；原产地委员会负责制定有关原产地规则。
（2）实施步骤。根据阿盟成员国家经济发展水平差异性和各国对消减关税的承受能力及在实施ACM（ArabCommonMarket——阿拉伯共同市场）过程中所遇到的困难。1995年，阿盟经济社会理事会在第56次会议上提出，阿拉伯国家可先在双边基础上达成自由贸易协议，再逐步扩大到由多个国家参与的自由贸易区，最终实现所有阿拉伯国家参与的AFTA，即按照双边自由贸易区、阶段性阿拉伯自由贸易区、阿拉伯自由贸易区、共同市场的道路来推进阿拉伯国家的经济一体化进程。1997年12月阿盟经济社会理事会提出的行动计划再次鼓励阿拉伯国家加速这一进程。
（3）关税。AFTA规定，成员国同意将关税约束在1997年12月31日的水平。除因卫生、安全或环境原因禁止进口的商品外，享受贸易自由化优惠的商品关税每年降低10%，且不得征收额外关税，也不得施以非关税壁垒。以下三类商品被列入逐步降税计划：加工或未加工的农产品和畜产品，农产品在收获高峰季节可以暂停降税；加工或未加工的矿产品和非矿产原材料；理事会批准的其他商品。从1998年1月1日起，协定成员国之间每年降低10%的海关关税，以便到2007年实现成员国之间贸易完全开放。到2003年1月份，大阿拉伯自由贸易区范围内，关税水平下降了60%。从2004年1月1日起，关税降低幅度增加为每年20%。从而从2004年1月1日起，降低80%，到2005年1月1日起，降低100%。目前，按照上述规定降低了海关关税比例的国家有：约旦、阿联酋、巴林、突尼斯、沙特、叙利亚、伊拉克、阿曼、卡塔尔、科威特、黎巴嫩、利比亚、埃及以及摩洛哥。
（4）原产地问题。AFTA的原产地增值要求比例是40%，从其他成员国进口的原料可以累进，还要求其原产地原则与欧洲——地中海自由贸易协议原则协调一致。
（5）其它。AFTA鼓励成员国制定共同的产品标准，要求采用HS海关税则体系。AFTA规定成员国可采用国际规则和程序应对倾销行为和因实施计划引起的国际收支失衡（保障条款），为欠发达成员国提供了特殊的条款，并授权成员国就服务、技术合作、科技研究、知识产权保护、贸易机制协调、法律和政治进行磋商。2000年9月13－14日，阿拉伯经济社会部长理事会第66届会议就建立阿拉伯海关协会所应采取的步骤、阿拉伯国家之间开放服务性贸易、加强阿拉伯经济合作的途径、迎接经济全球化的挑战、知识产权、阿拉伯食品安全等问题交换意见。
3、埃及参与大阿拉伯自由贸易区的发展情况
截止2004年3月份，埃及政府分别与利比亚、叙利亚、黎巴嫩、约旦、突尼斯、摩洛哥、伊拉克以及苏丹（埃及与苏丹签订的自贸协定是在东南非共同市场框架下签署）签订了双边自由贸易协定，详细规定了在大阿拉伯自由贸易区框架内双边贸易自由化实施的进程和具体规定。
（1）根据1990年12月3日签署的埃及和利比亚贸易和海关协定，两国之间的贸易往来完全免除海关关税。
（2）根据2001年1月18日签署的埃及和伊拉克设立自由贸易区执行议定书的规定，埃及与伊拉克之间的商品往来完全免除海关关税。
（3）埃及与叙利亚之间的贸易往来，列入两国于1991年7月19日签订的双边贸易协定产品名录的商品完全免除海关关税，其余商品将在大阿拉伯自由贸易区框架内享受自由贸易优惠。
（4）埃及与约旦之间的贸易往来，自2004年1月1日起，减免关税的90%，到2005年1月1日，完全免除相互之间贸易关税。
（5）埃及与苏丹之间的贸易往来，除根据2001年5月23日签订的会议纪要附录的埃及出口到苏丹的58种商品和苏丹出口到埃及的5种商品以外，根据东南非洲自由贸易区产地原则，互免关税。
（6）根据1998年3月5日签订的埃及与突尼斯自由贸易协定，列入协定名录的商品，自协定正式生效之日，完全免除双边海关关税。其余原定关税税率在20%以下的从2004年1月1日起，全免关税，关税税率超过20%的商品将对等降低进口关税，到2007年底达到关税税率为零。
（7）根据埃及和黎巴嫩支持相互贸易执行计划的规定，埃及出口到黎巴嫩的商品，按照四种情况分别对待：列入清单表一的商品按照大阿拉伯自由贸易区免税安排执行。列入清单表二的商品，实行事先审批的免税安排。列入清单表三的农产品，实行限期免税进口的措施。其余商品从计划执行之日起全免进口关税。
（8）埃及与摩洛哥在1998年5月签署了自由贸易协定。列入协定清单的商品从协定生效之日起全免关税；其余关税税率低于25%的，到2004年1月1日实现零关税进口。关税税率超过25%的，在五年内逐年将关税税率最终降至25%。目前已经达到这一标准。二、中阿经贸发展现状
1、中阿经贸发展的总体情况
中国和阿拉伯国家是传统友好国家，双方经济互补性很强，经贸合作潜力巨大，在双方政府和企业的共同努力下，中阿经贸合作取得了很大的发展。2004年中国与阿拉伯国家贸易总额达367亿美元，同比增长44.3%。其中，中国出口176亿美元，进口191亿美元，同比分别增长35%和54.2%。中国向阿拉伯国家出口的主要商品有：机电产品、服装、纺织品、鞋、轮胎、旅行用品等，从阿拉伯国家进口的主要商品有：原油、化工原料、化肥、成品油、铝制品等。在双向投资方面，2004年中国在阿拉伯国家生产、加工和贸易等领域的直接投资额约2438万美元，截至2004年底累计直接投资额约50亿美元。2004年，阿拉伯国家在华投资额1.23亿美元，截至2004年底累计在华投资额7.18亿美元，投资项目772个，主要投资在轻工、机械、化工、石材、建材、家具、房地产等行业。在工程承包方面，截至2004年底，中国企业在阿拉伯国家累计签订承包工程合同额210亿美元，完成营业额135亿美元。中国企业的业务主要涉及住房、通讯、交通、石油、化工、电站、渔业和医疗卫生等领域。在劳务合作方面，2004年中国企业在阿拉伯国家签订劳务合同额1.7亿美元，完成营业额1.9亿美元。截至2004年底累计签订劳务合同额27.55亿美元，完成营业额23.18亿美元。2004年底，在阿拉伯国家的中国工程技术和劳务人员达7万多人。2、中埃经贸发展现状
（1）双边贸易
2004年中埃双边贸易又出现了新的增长势头，双边贸易额达到15.7694亿美元，同比增长44.7％，其中我出口13.89亿美元，同比增长48.3％，进口1.8774亿美元，同比增长23％。
（2）双向投资情况
据埃及投资总局公布的数据，截至2004年底，中国企业和公民在埃注册登记建立的合资、独资企业110家，投资额1.5亿美元。埃在华投资项目共计39个，合同外资额4427万美元，实际投资额814万美元。
（3）我在埃的承包工程情况
中国公司于1984年开始在埃及开展承包工程业务，截至2004年12月，我在埃共签承包工程合同额6.51亿美元，完成营业额3.63亿美元；共签订承包劳务合同92项，合同金额4.429亿美元，截至2004年底，我在埃执行项目人员200余人。
（4）我在埃的苏伊士经济区项目
目前在经济区已有大理石项目（投资1000万美元）、5000平方米通用厂房项目落户起步区。投资1250万美元的中纺机无纺布项目即将落户经济区。天津白玫瑰针织内衣项目，作为第一家在苏伊士经济区落户的生产型项目，已于2004年8月18日正式开工生产。
三、我进一步扩大对大阿拉伯自由贸易区双边贸易的建议（略）
（信息来源：驻埃及经商参处子站）
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