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县政府的道路工程完成后，迟迟不付建筑余款。之后，县政府又以施工企业资质、工程质量为由，与施工企业展开“法律太极”。8年时间过去了，县长换了6任，事情依然无果。结果，上千名民工的血汗钱8年未得。如何构建和谐社会，政府如何取信于民，其核心的问题是一切都应依法办事，把群众的利益放在心上。
上千民工8年苦讨血汗钱
2005年4月中旬的一个深夜，安徽省阜阳市王店镇张庄村村民张道平，悄悄潜回家中，仅仅停留半个小时，看望了年迈的父母及幼小的孩子后，悄无声息地又离开村子。
这样的场景，在1997年至2005年的8年间，几乎每年上演一次。
张道平原是该工程的一个包工头，1997年3月1日，他带领200多名民工为利辛县的青年路工程施工。辛辛苦苦干了四个月，工程结束，他们却只得到一部分工钱，其余工钱投资商安徽省天力房地产开发有限公司一直拖欠，理由是利辛县政府没有结清工程余款。施工队很快就解散了，民工们把帐都记到他的头上了，无奈，他只有外出打工躲债。
与张道平遭遇相同的，还有家住阜阳市王店镇余庄的王文安、王振军、王振和等几位包工头。他们手下的包工几乎都是亲友或本村村民。因此，除先垫付工钱外，别无办法。一轮垫付下来，包工头们几乎都一贫如洗。
韩文林原是利辛县城关镇的一名材料商，为青年路工程，他把几十年积攒的家底都垫上了，共垫付了20多万元。债主们每天上门，一家人惶恐度日。
更为可怜的是那些摸爬滚打了整整四个月的1000多名民工。包工头垫钱的毕竟是少数，大部门民工催讨无门。
如今，民工们苦苦等了8年，工钱还是没有着落，因为天力公司与县政府的诉讼一直在进行着。
政府违约企业被迫上法庭
1997年2月，安徽省天力房地产开发有限公司与利辛县政府签订施工合同，垫资修建利辛县青年路工程。
1998年7月1日，工程如期完工并交付使用。1998年8月，经利辛县工程质量监督站检验，符合国家标准。根据合同约定，工程结束后7天内，房产公司报出工程决算报表，县政府应在10天内审核结束，否则视为许可。10天后，利辛县政府没有提出异议，却在1999年6月，委托阜阳市工程咨询公司对工程决算进行审核，审核造价为1014万元。双方认可了工程造价，县政府据此结付了部分工程款。
2000年5月23日，天力公司与县政府签订了还款协议。协议生效后，县政府分别于2000年2月、3月向天力公司偿还部分欠款。但此后，县政府却因种种理由，一直拖欠余款。
在多次催讨无果的情况下，天力公司公司向亳州市中级人民法院提起诉讼。
2003年10月22日，亳州市中级人民法院作出一审判决，判决利辛县政府败诉并支付工程款本息，共计648万元。
案件背后一波三折何时休
利辛县是全国较为有名的国家级贫困县。1997年，经该县招商引资，天力公司以投资商的身份进驻该县。青年路一直是利辛县城的主干道。当年，对这条道路的改造成为当地政府“为民做实事”的重点项目之一。青年路建成后，曾被誉为利辛县的“形象路”。但道路顺利改造并投入运营后，投资商并未得到应有回报，施工的民工们受到波及，也未及时拿到工钱。
2003年11月，利辛县政府不服一审判决，向安徽省高级人民法院提起上诉。2004年9月22日，省高院作出裁定，撤销一审判决，发回重审。
据利辛县政府有关人士介绍，县政府之所以未及时付清工程余款，主要有两大因素：一、工程造价。县政府一审败诉后又重新委托安徽宝申工程公司进行鉴定，评估工程造价为700多万元。二、开发资格。县政府认为天力公司不具备修路资质，因此行为无效。
天力公司对此说进行了驳斥，认为这起案件，诉讼实质是债务纠纷问题。工程造价在1999年6月双方就已做出审核并认可，而县政府的第三次评估是单方面行为，且道路已经使用7年之久，并未出现质量问题。倘若天力公司也单方面评估，评出价值为2000万元，县政府是否照价结算？关于资质，天力公司认为自己是投资商，委托其他建筑单位施工，属发包行为，按国家有关规定是允许的，工程建成后鉴定合格，理应结清工程款。
天力公司表示，自1999年利辛县青年路工程以来，公司再也没有开发新的项目，公司经营因此严重受阻，企业近乎瘫痪。否则，民工们的工钱他们会先支付的。若县政府一直不还钱的话，公司确实是无能为力。同时，再审后公司不能胜诉的话，不管外界阻力有多大，他们都要把官司进行到底。他们相信，法院会客观、公正地作出判决。
目前，案件仍在审理之中。上千名民工的工资何时能够拿到，依然无期。（来源：经济参考报）
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