本报合肥电 黄山市物价局公告黄山风景区门票从6月1日起涨价,引来嘘声四起。在众多的质疑中,听证会的公正性成为众矢之的。
为数众多的质疑者指出:一个世界级的旅游景点,仅由当地政府部门召集部分代表进行价格论证,在地域和行业上都不具有广泛的代表性,因此做出的结论难以让人信服。
黄山市价格论证中心主任张加兴则强调论证会的合法性:“国家法律法规要求做的我们都做了,所有要走的程序我们都很认真地做。”据他介绍,在3月25日举行的价格听证会上,除市人大、政府、政协等有关部门及旅游企业代表和专家代表外,还有6位消费者代表参加。
张加兴说,听证会的结果是:与会的23名代表(包括5名旁听代表)一致同意门票涨价,只是在涨价幅度上存在分歧。市物价局根据占代表数72.2%的意见,把旺季门票从130元定为200元;淡季门票从85元定为120元。
但据记者了解,公众质疑听证会的,并不是程序的遗漏,而是消费者声音的弱化。参加听证会的6名消费者代表全部来自黄山本地。这样的地域构成,与以外地游客占90%以上的消费者构成明显不相称,其代表性很难使公众信服。许多游客都认为,黄山门票价格听证会只不过是地方政府管理部门与经营者之间唱的“双簧”,其结果是直接侵害了主体消费者——外地游客的利益。
在记者随机采访的黄山游客中,质疑门票涨价听证结果的大部分理由都集中在消费者声音的缺失上。来自山东泰安市的张中海游客说,黄山不仅是黄山人的,它还是中国的,世界的。就像泰山门票涨价不能单是泰安市说了算一样,黄山门票涨价听证,应在黄山以外更广泛的地区邀请消费者代表和旅游业人士参加。
在黄山门票价格听证会上,消费者代表、黄山市人民医院的韩加宁提出自己的看法:黄山是全人类的财产,黄山风景区应体现人人享有和普惠原则。韩加宁说,可以“靠山吃山”,但不能“占山为王”。黄山不能因为价格调整,使农民朋友、工人兄弟、中西部欠发达地区的人民分享不到美丽的旅游资源。然而从听证会的结果看,这样的声音不但微弱,而且也没有引起足够的重视。
一些专家建议,物价审批和听证会应当实行等级制,国家级旅游景点价格调整,至少应由省级物价部门召集听证并审批;世界级的旅游景点,则应由国家物价管理部门召集听证并审批。听证应该有法律专家以及消费主体的代表介入。
作者::汪延 王立武
(来源:经济参考报)
|