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新华社北京4月21日电最近，国务院批准了中国工商银行实施股份制改革的方案和中国银行、中国建设银行股份制改革下一步工作计划。这是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，加快金融改革，促进金融业健康发展的又一重大决策。
工商银行是我国资产规模最大的商业银行，为支持国民经济发展和经济体制改革做出了巨大贡献；同时，由于历史原因，也积累了较大风险。近年来，工商银行依靠自身努力和
国家政策支持，在加强内控、改进管理、提高效益等方面取得了较大进展，已基本具备实施股份制改革的条件。为适应金融对外开放和经济发展的需要，在总结中国银行和中国建设银行股份制改革试点经验的基础上，国务院决定对工商银行实施股份制改革。
国务院要求，工商银行要全面推进各项改革，以建立现代产权制度和现代公司治理结构为核心，转换经营机制，建立现代金融企业制度，成为一个资本充足、内控严密、运营安全、服务与效益良好、主要经营管理指标达到国际水准、具有较强国际竞争力的现代化大型商业银行。
为此，要按照国家支持与自身努力相结合，改革与管理、发展并重的原则，稳步推进整体改制工作。通过运用外汇储备150亿美元补充资本金，使核心资本充足率达到6％，通过发行次级债补充附属资本，使资本充足率超过8％。要实行更加严格的外部监管和考核，确保国家资本金的安全并获得合理回报。要建立规范的公司治理结构，加快内部改革，全面加强风险控制。在处置不良资产时，要严肃追究银行内部有关人员的责任，严厉打击逃废银行债务的不法行为。
国务院要求，要进一步做好中国银行和中国建设银行股份制改革各项工作，通过继续完善公司治理结构，确保新体制、新机制有效运行；要围绕转变经营机制这个核心，不断完善风险管理和内部控制机制，强化资本约束；要以资产质量为中心，建立健全问责制，加强不良贷款责任人的追究，有效防止违规经营和不良资产反弹；要加快引进战略投资者，引进先进的管理机制和人才，不断提高全员素质，并发挥资本市场对建立现代金融企业制度的促进作用。
《国际金融报》 (2005年04月22日 第一版)
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