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【记者 管弦 贵阳报道】
社会保险参保率低劳动合同签订率低有数据显示，2003年至2004年贵阳非公企业共安置城镇失业、下岗职工和转移农村劳动力就业共11万多人，非公企业已成为该市增加就业岗位的有效途径。与此同时，该市劳动保障监察部门2004年的年审工作报告显示：非公企业成为侵犯劳动者权益的重灾区。
据了解，2004年贵阳劳动保障监察部门在对4000多家非公企业进行年审时，通过对企业合同签订、工资支付、保险以及用工状况等情况检查发现，只有60多家在95分以上，多数企业普遍存在社会保险参保率低、劳动合同签约率低或合同文本不规范等现象。
贵阳市劳动保障监察支队队长时维健告诉记者，造成上述现象的主要原因是：用人单位法律意识淡薄，经济利益驱动，一味强调人员的流动性大，有意或无意规避参保缴费的单位义务；劳动力供需矛盾突出，劳动者因工资待遇低，顾及眼前利益而不愿承担社会保险个人缴纳义务。时认为，多数用人单位及劳动者个人对劳动合同法定性认识不到位或片面理解，助长用人单位凭借其“劳动力买方市场”的优势，逃避法定义务。
贵阳市工商联副会长孙丽华则分析认为，该现象的出现有其两面性，应区别对待，而不能搞一刀切。她认为，贵阳市非公企业正处于不断发展的阶段，由于其经济总量低，个头相对小，而针对企业各种各样的收费又名目繁多，行政成本过高致使企业举步维艰，这是造成多数企业拿不出钱或不愿缴费的原由之一。
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