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独董监督权别成了寻租权


http://finance.sina.com.cn 2005年04月19日 06:04 上海证券报网络版

  近日某上市公司披露,其独立董事与其下属公司存在关联交易,再次激起了市场对于独立董事制度的关注。

  在任职独董的诸多硬性规定中,最核心的要求就是担任公司的独立董事后,不能与上市公司发生包括有经济利益在内的联系。上市公司的重大关联交易(指上市公司拟与关联人达成的总额高于300万元或高于上市公司最近经审计净资产值的5%的关联交易)应由独立董事认
可后,提交董事会讨论,独立董事作出判断前,可以聘请中介机构出具独立财务顾问报告,作出其判断的依据。现在独立董事自己与上市公司发生了关联交易,那么谁来监督独立董事的行为呢?

  管理层推出独立董事制度,是在借鉴成熟市场的基础上建立起来的以监督上市公司大股东及其董事会、经营管理层等的一种外部监督制度,独立董事的独立性与客观性首先取决于其是否与上市公司不存在任何的经济利益上的联系,有了经济上的利害关系,其作出的独立判断及日常监督效果就会明显受到影响,由于独立董事目前特殊的地位与作用,其强大的监督权力同时也具备了寻租的便利与条件。由于目前在分类表决中还没有详细的配套措施使社会公众股股东具备选拔任免独立董事的权力,外部独立董事缺乏社会公众股股东的监督后,一旦与内部人一窝黑,问题将很难得到及时纠错。同时外部独立董事数量占上市公司董事会全部成员的比例较低,也是形成独立董事之间无法形成互相监督制衡氛围的主要原因之一。

  我们可以看到,独立董事制度对提高上市公司治理结构的作用无疑是值得肯定的。目前所暴露出来的问题也是极个别的情况,任何一项制度的推出都会随着经验的积累而逐步得到完善。相关问题的出现,对日后监管机构细化独立董事规则起到了范例的作用,如何防止独立董事利用职务权力为自身谋利的情况发生,独立董事由谁来进行监督这方面还有待相关部门及时制定出更为完善的规则。






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