克拉斯诺亚尔斯克边疆区考察报告

 

一、克拉斯诺亚尔斯克边疆区概况

（一）地理和气候条件

克拉斯诺亚尔斯克边疆区（以下简称克区）位于俄东西伯利亚地区，处于亚欧大陆中心地带，南到南西伯利亚山区，北到北冰洋沿岸，南北绵延3000公里，东西最宽处为1250公里，面积233.97万平方公里，占俄联邦面积的13.7％，仅次于萨哈（雅库特）共和国，在俄各联邦主体中居第二位。叶尼塞河是克区最长的河流，总长3531公里，西伯利亚大铁路主干线从其南部穿过，在其境内长650公里。克区西部与秋明州和托木斯克州接壤，西南部与克麦罗沃州和哈卡斯共和国为邻，南和东南部分别与特瓦共和国和伊尔库次克州相连，东部与雅库特共和国接界，北部则与喀拉海和拉普捷夫海相接。首府是克拉斯诺亚尔斯克市，距莫斯科3955公里。

克区气候为典型的大陆性气候，一月份平均温度－北部达零下36℃，南部达零下18℃；六月份的平均温度－北部为13℃，南部为20℃。年降水量从北部的200－300毫米到南西伯利亚的800－1200毫米不等。

克区北部为常年冻土带，分布着沼泽泥炭土壤。冻土带的南部是原始森林（主要是阔叶林、红松）、灰色森林土、黑土和深棕色土，南部山地之间为草原。

（二）人口

截至1999年1月1日，克区共有居民307.56万人，占全俄总人口的2％。人口密度为每平方公里1.3人，多集中在自然条件较好的中、南部。克区共生活着110多个民族，绝大多数居民是俄罗斯人，占边区总人口的87.6％，此外，乌克兰人占3.15％，鞑靼人占1.6％，德意志人占1.4％，白俄罗斯人占1.2％，楚瓦什人占0.8％，北方民族占0.5％，摩尔多瓦人占0.5％，阿塞拜疆人占0.2％，哈卡斯人占0.2％，拉脱维亚人占0.2％，爱沙尼亚人占0.2％。

（三）自然资源

克区水力资源、森林资源、矿产资源、动物资源十分丰富。它是全俄著名的有色金属、木材、电力以及化工产品生产基地，是俄社会经济发展水平相对较高的地区之一。

1.水力资源 克区水力资源十分丰富。这里有世界著名的叶尼塞河及其支流，河流年流量约为全俄的五分之一，大、中河流的发电能力约为4000亿千瓦时，约占俄河流总发电能力的15％，仅安加拉河下游地区发电潜力就达1000亿千瓦时，可利用的达800亿千瓦时。在叶尼塞河上，建有世界上较大的两座水电站：克拉斯诺亚尔斯克和萨彦－舒伸斯克水电站，克区发电量占俄总发电量的比重约为十分之一。

2.森林资源 克区森林覆盖面积为1.61亿公顷，森林覆盖率为69％，木材蓄积量达139亿立方米，占全俄木材蓄积总量（716亿立方米）的近20％，居全俄第三位。这里的木材以针叶林为主，针叶林面积占森林覆盖面积的84％，落叶松和红松是当地最常见的针叶林树种，该边区是西伯利亚地区主要的木材生产和出口基地之一。

3.矿产资源 克区是俄主要的矿藏产地。石油、天然气储量约占全俄储量的10％，在全俄居第二位，仅次于秋明州。克区出产的石油油质轻，含硫少，焦油、树脂、固体石腊含量低，质量要好于西西伯利亚地区出产的石油。此外，全俄10％的黄金、65％的钻、50％镍、60％的铜和20％的煤炭资源储量位于克区，金刚石、铅、锌、银、铁矿和白金的储量也很大。

（四）交通状况

克区的交通运输网主要建于中、南部地区，包括铁路、公路、河运和航空运输，北部铁路和公路交通缺乏，河运和航空运输发挥较为重要的作用。

克区铁路网发达，总长达3200公里，2002年铁路货运量占克区总货运量（5000万吨）的80.5％。其次为公路运输，克区公路总长10010公里，2002年公路货运量占总货运量的11.8％。达610万吨。

克区河运总里程为6000多公里，河运货运量为总货运量的7.4％，克区建有24座机场，2002年航空货运量仅为2万吨，同比下降了15.4％，所占比重不到1％。

克区有两条国有石油管道通过：由西西伯利亚的托姆斯克和秋明向东西伯利亚的阿钦斯克石油加工厂和伊尔库茨克供油管线。

 

二、克拉斯诺亚尔斯克边疆区经济状况和投资环境

（一）经济状况

1.工、农业 克区是俄重要的工业区，工业产值占东西伯利亚地区工业总产值的40%强，约占俄工业总产值的3%。克区凭借实力强大的有色冶金、化工、机械制造、贵重金属原料、木材工业等动力耗量大的燃料电力工业产品参与国际市场竞争。有色冶金是克区支柱性产业，在产业结构中所占比重已由1990年的38.5％增至2002年的68.2％（见表1）。克区出产30多种重金属、轻金属、合金、稀有金属，其中又以铝、镍、钴、铜、铂和金为主，共生产全俄60％的铜、40％的镍、27％的铅、近50％的钴和绝大部分的铂，有色金属出口约占俄该类商品总出口的38.6％。边疆区的大型的冶金企业包括克拉斯诺亚尔斯克能源公司、诺里尔斯克联合企业股份公司、克拉斯诺亚尔斯克铝厂、克拉斯诺亚尔斯克有色金属厂、阿钦斯克矾土联合企业等。

表1：2002年俄克拉斯诺亚尔斯克边疆区工业结构表

工业部门	所占比重			2002年产值（亿卢布）	与2001年同比增幅
	2000年	2001年	2002年
电力能源工业	5.6％	7.0％	9.4％	179.0	-7.9％
燃料工业	2％	2.9％	3.2％	61.8	-10.3％
黑色冶金业	0.2％	0.4％	0.4％	8.4	16.4％
有色冶金业	78.9％	73.7％	68.2％	1299.8	6.7％
化学和石油工业	0.7％	0.6％	1.0％	19.6	8.1％
机器制造和金属加工业	3.6％	5.1％	5.9％	113.2	11.3％
森林、木材加工和纸浆造纸业	3.2％	3.5％	3.7％	70.2	-6.2％
建筑材料业	0.9％	1.1％	1.2％	23.6	-12％
轻工业	0.2％	0.2％	0.2％	39.6	-21.4％
食品业	3％	3.8％	4.5％	85.7	6.5％

克区是东西伯利亚重要的农业产区之一，2002年农业产值为232亿卢布。克区中、南部农业发达，农业用地5110公顷，其中耕地3109公顷，是东西伯利亚的粮库，有谷物种植（小麦、黑麦、燕麦、大麦）和经济作物（亚麻、纤维亚麻），肉、奶牛、家禽养殖业、细毛羊养殖业和养马业，供给东西伯利亚地区一半以上的牛奶、蔬菜、蛋类产量。

2.对外贸易 2002年，克区进出口总额为31.6亿美元（同比增长4％），其中出口27.4亿美元，进口4.2亿美元，贸易顺差达23.2亿美元，与独联体国家贸易额在其进出口总额中所占比重较小，仅为占8.4％。该区主要贸易伙伴为乌克兰、德国、美国等。

出口有色金属在克区出口商品结构中占有绝对优势，比重达75.5％（其中，铝占22.3％，镍－34.9％，铜－16％），出口目的国以中西欧、东亚、东南亚和美洲国家为主，英国是克区最大的出口目的国，其次为美国、法国和中国。

进口克进口商品结构中，石化产品占58.5％，其次为机械工程类产品（26.4％）、燃料能源产品（6.1％）和食品（3％）。乌克兰是克区最大的商品进口国，其次为几内亚、中国和德国。

3.投资情况 2002年，克区固定资产投资为258亿卢布，同比下降了76.9％，其中固定资产投资的44.2％用于购买机器设备，37.8％用于大型基建项目。工业领域引资数额最多，约占58.8％（见表2），燃料工业、黑色冶金业、化学和石化业、建材业和医学技术领域投资总额有所增加，但林业、木材加工、造纸、机械制造、金属加工、电力和食品工业领域的投资还有待进一步加强。

表2：2001-2002年克拉斯诺亚尔斯克边疆区投资流向表

                                              单位：亿卢布

	2001年	2002年
工业	151.887	613.49
农业	5.978	0.118
建筑业	14.055	0.355
交通	26.748	10.729
通讯	4.609	0.005
贸易	0.222	1.004
其他领域	54.766	1474.263

（二）投资环境

克区是俄金融风险较小的十个联邦主体之一，俄联邦和边疆区的法律法规，如俄联邦宪法、边疆区投资经营法等对投资者的投资行为进行规范和管理，鉴于克区自然地理环境特点，资源原料领域一直是克区经济发展的重中之重，俄联邦资源法和产品分成协议法将对此方面投资行为进行规定和调节，资源产地经营权可以经俄联邦政府或者克区政府部门的决定获得，此类资源产地包括开发储备2500万吨以下的油田，储量2500亿立方米以下的天然气田，储量小于1吨的砂金矿，以及其他非战略性和不具外汇价值的矿产资源产地。投资人可以为俄公民，也可为外国公民和法人。

 

（信息来源：驻俄罗斯联邦经商参处子站）