商业银行要将中小企业培育成新的利润增长点

    中国人民银行副行长吴晓灵昨天由央行、银监会和世界银行共同举办的“微小企业融资国际研讨会”上表示，随着资本市场的壮大，大企业、业绩好的企业将会更多地通过资本市场取得资金支持。商业银行现有的大客户将会逐渐流失，商业银行要有危机感，寻求新的利润增长点时必须正视中小企业的信贷需求。她同时表示，央行不会 再成立一家专门为中小企业融资提供贷款的政策性银行，对现有的3家政策性银行，央行正考虑对其进行改革，以做到逐步规范。

    针对一些人要求政府出钱成立小额信贷担保基金或担保公司的呼声，吴晓灵表示，如果政府财政资金想支持哪个行业，可以用财政资金贴息的方式来承担一部分金融风险。但这种方式不具普遍可行性，若全国的中小企业发展都靠政府担保，商品经济、市场经济将难以建立。

    吴晓灵透露，截至今年3月末，全国农村信用社农户小额贷款余额达1644亿元，农村信用社贷款余额达1.98万亿元。农村信用社为一亿多农户建立了经济档案；共向7100万户发放农村小额信用贷款和农户联保贷款，占总户数的32%，占有贷款需求且符合贷款条件农户的68%。她表示，小额贷款对中国经济发展具有很大的促进作用，要努力推动之。

    吴晓灵还透露，正在修改的《物权法》中会扩大抵押和质押的范围，使动产也可抵、质押。他说，为保护债权人利益，《破产法》中应优先保护有抵押和质押的担保债权。如果允许民间借贷存在，最好起草《放债人条例》。

    在论坛上，中国银监会三部主任王兆星表示，银行对中小企业贷款须建立相应的管理资源和人才资源，特别是相关信贷员的队伍。监管方面，应根据小企业的特点，在银行的贷款分类、贷款准备金政策等手段上进行适当安排。对小企业贷款，恐怕就不能严格按照规范的贷款五级分类的办法来操作；在资本监管方面，对小企业融资也应特别考虑。

    中国人民银行金融市场司副司长时文朝在发言中表示，虽然许多年来，国内金融机构一直在开展小额信贷方面的实践工作，但就目前实际效果看，还没有一个很好的解决方案。

    时文朝表示，日、韩经验也证明，如果大企业、好企业都通过直接融资的方式筹集资金，在一定程度上，这将迫使商业金融机构更重视中小客户的培育。