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近日来，欧美几乎同时提出要限制中国纺织品进口，在行业内引起轩然大波。设限会对中国纺织品出口造成什么影响？为何欧美对中国纺织品频频设限？……针对业界普遍关注的问题，中国纺织经济信息网记者采访了中国纺织工业协会副会长高勇先生。
对贸易争端要有正确认识
高会长说，首先我们对贸易争端要有正确认识。配额取消后，我们出口增多，在国际市场上所占份额增加，国际依存度大大提高，贸易争端增加是很正常的现象，我们应该保持一个平和的心态。ATC协定（多种纤维协定）给了欧美国家10年的过渡期，但这些国家的产业竞争力都没有得到提升，在配额全部取消后，很多国家对欧美的出口都出现了增加，只是中国的增长更明显一些，虽然欧美等国对中国纺织品出口大肆渲染，但他们的设限行为绝对是违反WTO自由贸易原则的。出口价格下降来自成本降低高会长分析说，从现象来讲，前3个月取消配额的产品出现数量增加，价格降低也都是预料之中的现象，因为配额取消后，肯定会有一个释放期，这是因为数量限制取消后，采购商采购增加，出口也自然会增加。出现产品价值降低有两个原因：一是因为购买配额部分的成本没有了；二是因为采购方式的转变，配额取消后，国外采购商、国内制造商能够直接对接，中间费用的降低也自然会带来价格降低。很多媒体有一个错误的观点，认为我们出口价值降低是低成本竞争，有倾销之嫌，这是一个错误的观念。根据协会对出口欧盟的10种敏感产品的出口分析，我们对欧盟的出口价格普遍有5－6%的上涨，除去汇率的因素，实际价值也是下降的。对美国出口有20%－25%的下降，大部分都是原来的配额内产品。分析前3年的规律，从配额取消的第2年，取消配额部分产品出口增幅一般就会降到50%左右，第三年会回归到正常状况。另一点我们必须注意的是，与前几年取消配额的产品不同，最后取消配额的这部分产品，裤子、衬衫、外套都是需求量很大的产品。过去，美国给我们裤子的配额量只有550万打，而给越南的配额量则是1080万打，我们在取消配额后，前几个月就完成过去全年的出口量也很正常。
美欧设限无依据高会长解释说，我们在加入WTO之时，对纺织品有直接限制的条款主要包括工作组报告书中242条款和协定书里的15条、16条。美国欧盟目前对我们的限制，主要是依据242条款，即“从中国加入世贸组织到2008年12月31日止，中国的纺织品与服装一旦给进口成员造成市场扰乱，则该成员可以提出磋商请求并提供相关证明材料。在收到磋商请求后，中国应主动控制相关产品的出口数量。如磋商不能达成一致，则上述限制应继续，但实施期不得超过一年”，但问题是242段条款未对“市场扰乱”作出明确的定义。事实上，很大一部分配额产品（服装类为主）在美国、欧盟国内基本上是不生产的，美国的大部分工厂也已转移出去。虽然美国的媒体讲，美国纺纱工人以每周6000人左右的速度失业，但我们出口以服装为主，并未对他们造成直接损害，我们没有违背WTO原则。我们反对对纺织品服装出口进行主动数量限制，如果这样的话，反而是违背WTO自由贸易原则的。积极应对贸易争端谈到如何应对贸易争端，高会长说，对于企业来讲，首先就涉及到特殊敏感产品出口订立合同的时间问题，按照美国的时间表，基本上从6月份就会开始数量限制了，如果是7、8月份或年底交货的企业就应特别注意。其次，我们要应明白，美国不是对所有的出口纺织品服装实行限制，仅仅是他们提出的一部分数量增长特别高的产品，大部分类别还是没有设限的。此外，目前中国政府与行业协会正在加紧与美方进行磋商与协调，相信最终限制的类别也会有所减少。对于协会来讲，针对贸易争端，要做到＂标本兼治＂，最根本的就是要抓好产业升级和行业自律，把我们的产品附加值提上去，不能单纯依靠数量的增长，在质量监测、社会责任和知识产权方面，行业也有更多的工作要做。（信息来源：中国纺织品进出口商会子站）
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