“500多家进口商一下子被砍掉400多家，不让他们活了。凭什么？仅仅是因为他们小？小就有罪了？”对于即将实行的铁矿砂进口许可证制度，进口商李建军愤愤不平的置疑。

    李建军经营一家名叫“汇丰亚洲国际集团”的公司，虽然公司不大，但作的生意偏偏就是矿砂进口。按照有关部门制定的从业标准，他将得不到从业许可 证；得不到许可证，不光自己丢饭碗，客户也有断炊之虞。

    所谓的许可证制度，是指有关部门迫于国际铁矿砂出口商哄抬价格现象愈演愈烈、而不得不取消国内自动进口许可制度、代之以进口许可证制度，以限制进口商的数量和进口的规模。

    先是2月22日，巴西铁矿石生产商淡水河谷公司将铁矿砂价格提高71.5％，并由此形成国际基准价格。而澳大利亚铁矿砂巨头必和必拓公司更是火上浇油，坚持2005至2006年度铁矿砂供应价格上涨103％至114％。

    许可证制度就是在这样的背景下酝酿的。根据新的规定，只有2004年铁矿砂进口量超过30万吨或今年前两个月进口量超过10万吨的企业才有权获得铁矿砂进口资格，而且这些获得进口资格的企业不得将铁矿砂转卖给没有进口许可权的企业。这样一来，80％的中小进口商将被淘汰出局。

    对于目前铁矿石进口市场哄抬价格的混乱局面，李建军肯定了治理的必要性。但对仅仅按照进口规模大小“一刀切”、而且在时间上又操之过急的作法，他指出其中的不公平之处：中小企业也有生存权利，“这就好比开商店，超级大商场固然好，但也不能不让小卖部营。”

    李建军认为，小并不一定就乱，乱的根本原因是没有统一的组织、如进口商协会，造成缺乏协调和监督、各自为战、多头对外。“500多家企业，竟然没有一个统一组织，能不乱吗？”

    不光是私营企业这样想，就是国有企业的人员对许可证制度的有效性也表示了怀疑。首钢国际贸易工程公司进出口公司经理吴斌认为，其作用将不会很明显，如果有作用也只是暂时的。最根本的还是要对钢铁行业重新整合，做大做强五六家大型钢铁企业。钢铁企业做大了，就能绕过贸易商直接从国外矿山进口铁矿砂，并且还能加大钢铁公司在铁矿石谈判中的话语权。