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据新华社北京4月17日电 近两年来，党中央、国务院审时度势，果断决策，科学实施宏观调控，经济和社会发展取得了突出成就。但是，宏观调控的实践也表明，生产力发展的体制障碍仍未消除，推进改革十分重要和紧迫。解决经济运行中的突出矛盾和问题，巩固和发展宏观调控成果，调整经济结构，实现经济增长方式转变，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，都需要加快推进改革。2005年是改革攻坚的关键一年，要抓住当前有利时机，把改革放到突出位置上，用更大的力量推进经济体制改革。
2005年进一步深化经济体制改革要突出重点、全面推进，立足当前、兼顾长远，创新制度、转换机制，把握大局、处理好改革发展稳定的关系，抓好以下重点工作。
一、深化农村经济体制改革：继续深化农村税费改革。完善农村土地制度。深化粮食、棉花流通体制改革。深化农村金融改革。深化林业、农垦、供销社体制改革。
二、深化国有企业和国有资产管理体制改革：加快国有经济布局和结构战略性调整步伐。完善国有资产监督管理体系。大力推进国有企业股份制改革。深化垄断行业和公用事业改革。
三、进一步改善非公有制经济发展的体制环境：贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）。加快清理和修订相关法律法规。完善对非公有制经济的社会服务体系。
四、深化金融体制改革：加快推进金融企业改革。健全金融调控体系。完善金融监管体制和协调机制。
五、深化财政税收投资价格体制改革：深化财政体制改革。深化税收体制改革。进一步完善出口退税机制。推进投资体制改革。着力推进资源价格改革。
六、加快现代市场体系建设：大力发展资本市场。进一步推进土地等资源市场建设。加快建设城乡统一的劳动力市场。深化流通体制改革。加快推进社会信用体系建设。推进行业协会、商会管理体制改革。继续整顿和规范市场经济秩序。
七、推进科技教育文化卫生体制改革：深化科技体制改革。深化教育体制改革。深化文化体制改革。深化卫生体制改革。
八、推进收入分配和社会保障制度改革：推进收入分配制度改革。进一步完善社会保障制度。
九、深化涉外经济体制改革：继续深化外贸管理体制改革。完善外商投资管理体制。完善“走出去”管理体制。
十、加快推进行政管理体制改革：继续深化政府机构改革。加快政府职能转变。全面推行依法行政。
各部门要按照国务院的部署，切实加强领导，明确重点，分解任务，落实责任，并根据不同情况确定落实时限。已经出台的改革方案，要精心组织实施，力求取得实效；着手启动的，要在年内完成或基本完成相关改革方案与思路的拟订，并切实做好基础性工作；跨年度的改革，要明确新的阶段目标，并力争实现。
要充分尊重人民群众的首创精神，鼓励人民群众积极探索、大胆创新；要坚持先行试点，积累有益经验，防范改革风险；要妥善处理好改革发展稳定的关系，把握好改革措施出台的时机、力度和节奏。
要建立健全统筹协调推进改革的工作机制，进一步加强改革的总体指导和综合配套。各部门要加强协作和沟通，积极配合，形成改革合力。发展改革委要认真履行职责，紧密跟踪各项改革进展情况，督促检查各项改革措施的落实，做好相关协调工作，及时把改革中出现的新情况、新问题汇总上报国务院。
地方各级人民政府要根据本意见，从实际出发，把握重点，明确责任，精心组织，扎实推进各项改革。
《国际金融报》 (2005年04月18日 第一版)
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