本报讯针对最近欧盟、美国纷纷对中国纺织品出口设限,中美、中欧之间纺织品贸易摩擦呈现加剧之势,专家认为,身为世界贸易大国的三方,中美欧应在世界贸易组织框架内寻找解决争议的方法,为纺织品一体化的平稳过渡和维护世界多边贸易机制的稳定、健康发展尽到自己的责任。
商务部国际贸易经济合作研究院国际商品市场研究室主任赵玉敏14日在接受记者采访
时认为,中美欧目前在纺织品出口方面出现争议,显示出美欧对中国加入世贸时达成的特保协议的理解有偏差。欧美方认为,只要纺织品进口有造成“产业损害”或“扰乱市场秩序”的可能,即可启动特别保障机制;而中方则强调,启动特别保障机制必须提供充分的“产业损害”或“扰乱市场秩序”的证据。
“无论如何,美欧近期仅单方面决定“调查”或设立“警戒区”,而不予中方沟通、磋商的行为已严重违背了多边贸易体制下的非歧视性原则,”赵玉敏说。
赵玉敏认为,目前欧美国家的一种普遍的误解认为,中国是纺织品配额制取消后的最大受益者。而事实上,中国的纺织品出口形势从总体上看是正常的,只是对部分敏感地区的敏感产品出现了一定程度的量增价跌的情况,而这只是中国对前配额地区纺织品出口的合理释放。
赵玉敏说:“从根源上来看,造成这样的现状还是因为这些国家没有按照世贸组织《纺织品与服装协议》执行的结果,导致大量敏感性产品集中取消配额,带来中国出口量明显增长。”
国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济说,客观地看,中国的出口行为没有任何不公平的地方。此外,由于泰国、菲律宾和印尼等国家的纺织服装生产转移到了中国,所以这些国家对美国的出口减少,使得来自中国的产品增加。张小济指出,就目前而言,中国纺织品出口利益并不完全属于中国,同时还属于许多进口国的企业。在整个利益链中,中国纺织品制造商只有10%的利润,90%的利润都属于品牌拥有者、批发商、分销商和零售商等各个环节。
“所以如果欧美国家一味对中国纺织品进行打压的话,受损害的不仅仅是中国国内的纺织品生产企业和正常的双边贸易机制,而且还有他们本国进口商和零售商的利益。”张小济警告说。
作者::徐松
(来源:经济参考报)
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