本报北京4月13日电(记者陈娉舒)今日发布的《2005年农村经济绿皮书》估计,今年农民人均纯收入较2004年的增幅超过150元,增长近5%。
《绿皮书》认为,由于在2004年农民收入增长中发挥最大作用的价格因素的贡献在2005年可能下降,2005年农民收入增长的最大贡献因子可能要依赖工资性收入,减负和转移性收入仍然可能发挥作用。
在今天举行的农村经济发展论坛上,有关专家预计,进入2005年,农村经济走势将出现“重要变化”———农业增效与农民增收的难度明显增加,农业增产的基础仍然相当脆弱。《绿皮书》认为,2005年农业农村经济可能面临回落的趋势,一些不稳定因素可能会引起农业农村经济的大起大落。
专家学者认为,农业农村经济增长达到波峰后通常会经历回落阶段。2005年回落程度还存在很大不确定性。实现粮食市场供求平衡和增加农民收入难度明显增加,正是回落阶段的重要表现。这方面有前车之鉴,1984年农业农村经济达到相对较高的波峰后,紧接着曾出现较深的波谷和多年徘徊。
专家指出,在农民增收面临不利因素增多的情况下,各地应彻底清理针对农民进城务工的歧视性政策和乱收费,积极引导农民外出务工,实现工资性收入常规增长;在粮食主产区采取对于农民收入转移效率更高的补贴政策,力争粮食主产区农民减负和政策转移性收入在人均纯收入中所占比重达到3%;面对农产品价格上涨空间不大的情况,正确处理好粮食增产与农民增收的矛盾,“而采取更加严格措施管制农业生产资料价格上涨,对于确保农业增效和农民增收,更具特殊意义。”
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