油气吃紧 煤炭吃香

    “世界煤炭发展离不开中国，中国煤炭业发展离不开世界。”12日结束的2005中国国际煤炭大会的空前盛况，使中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九的说法得到证实。据分析，随着当前国际油气价格的大幅上涨，几年前曾因大气环境等问题受到冷落的煤炭工业正在变得炙手可热。作为世界煤炭第一大生产国和消费国，中国煤炭业发展 吸引了全球目光。

    《经济参考报》记者从为期两天的中国国际煤炭大会上发现，来自海内外煤炭及其相关产业的700多名与会者在就中国和世界煤炭业发展趋势、煤炭贸易市场和出口前景、煤炭运输和投资机会等内容进行讨论交流时，有三大热点引人瞩目。

    外商投资机遇显现

    在中国国际煤炭大会第一天，国家发改委能源局有关领导以及山西、内蒙古、宁夏等煤炭大省区的煤炭业巨头们的演讲刚刚结束，来自海内外的投资商在随后的“答疑”阶段便开始频频发问，表现出浓厚的投资兴趣。

    法国巴黎百富勤集团亚洲并购部执行主任吉恩·德瑞（Jean-Marc Dreyer）说：“中国煤炭工业高度分散，有众多小煤矿，占整个煤炭生产的43%。不仅安全问题严重，也缺乏竞争力，而且规模太小很难上市，不容易吸引投资。目前，中国国家发改委正在督促煤炭企业的整合，计划构建13个主要产煤基地，每个基地的产量都将超过1亿吨。这些基地需要吸引国外先进技术，提高生产力，这正是外商投资的良好时机。”他举例说，巴西最大的综合性矿业公司CVRD已经与河南永煤集团、上海宝钢三方签署合资协议，成为第一家进驻中国煤炭行业的外国公司。

    吉恩·德瑞认为，中国煤炭业吸引外资的方式不仅仅是引进投资者，还要“放眼海外资本市场”，走出去到海外融资。因为，“对于国外投资商来说，中国煤炭工业已显现出越来越大的利润空间。”

    出席中国国际煤炭大会的山西省副省长靳善忠明确表示，山西将鼓励煤炭企业与国内外电力、钢铁、化工、建材、交通运输等相关联企业开展联合，鼓励采取规范上市、出让股权、产权置换等形式，培育发展综合型、国际型的企业集团，提高山西煤炭企业的市场竞争力。

    电煤价格备受瞩目

    《经济参考报》记者注意到，中国煤炭价格走势，特别是电煤定价体制的改革方向是国内外人士普遍关注的重要问题。

    国家发改委价格司副司长刘震秋坦言：我国煤炭消耗主要以发电为主，发电用煤占社会消耗总量的50％左右；煤炭占发电成本的50％，电煤价格变化对发电企业效益影响较大；电厂的生产布局或是在坑口，或是在设计上就是与煤矿配套的。煤、电双方依存度较强，可选择余地较小，一定程度上制约了市场竞争机制的作用。

    刘震秋说，由于作为市场主体的煤炭生产企业和消费企业制度改革滞后，进而影响了市场体系完善。目前我国国有重点煤矿还不是真正的市场主体，且背负着历史欠账、冗员与退休人员等沉重包袱，难以正常和充分地参与市场竞争；主要煤炭消费企业，如电力、冶金、铁道等行业的国有大中型企业制度改革滞后，经营机制转换迟缓。

    高盛公司常务董事斯蒂文·奥兹菲尔德（Stephen Oldfield）认为，煤炭成本是生产成本中的关键变量，在过去一年半时间里，中国煤炭价格增长显著，政府虽然已经提高了电价，但仍然不足以弥补燃料成本的升高。

    电力利润被挤占

    国际煤炭工业咨询委员会主席、世界煤炭研究院主任、力拓矿业能源集团执行总裁普雷斯顿·基亚罗（Preston Chiaro）说：“保持透明定价和标准化合同将成为中国能源部门和国际海运煤炭市场的一个重要方面。”

    刘震秋表示，市场化改革方向是解决一次能源价格包括煤炭价格矛盾，促进能源行业可持续发展的根本途径，中国目前正在通过市场化改革和完善市场体系实现资源的优化配置。

    储运瓶颈有待破解

    煤炭市场不合理价格的一个重要原因是煤炭储运能力不足。包括来自铁道部运输局官员在内的所有与会者一致认为，运输能力是制约当前煤炭市场健康发展的重要“瓶颈”。

    中能电力工业燃料公司总经理解居臣介绍说，今年一季度，铁路煤炭运量完成2.6亿吨,同比增长9.98%。但由于我国煤炭消费布局与煤炭资源布局呈现逆向分布,在煤炭需求仍保持一定增长的情况下,铁路扩建增加的运力仍难满足煤炭运输的需求。对此，国家发改委价格司副司长刘震秋一针见血地指出，煤炭市场的竞争，首先反映在运力配置上的竞争。由于铁路运力不足，而且大部分运力由国家统一分配，从而造成煤炭生产企业和用户基本上没有选择对方的余地，谁能掌握运力或者说谁能搞到“车皮”，谁就可以拿到煤炭。

    “中国的电力企业们已经发现，将煤炭运至电厂是一个严峻的挑战。”高盛公司常务董事斯蒂文·奥兹菲尔德说，受运输能力的制约，煤炭与电厂之间履行合同已经变得困难。他认为，煤炭运输的瓶颈将是一个长期问题。

    交通运输不仅制约着电煤价格，也对煤炭业吸引投资造成影响。来自美国、日本、荷兰等国外能源企业以及上海、浙江等内地企业均对内蒙古自治区的丰富的煤炭储量表示出浓厚投资兴趣，但大多却对蒙煤外运能力表示担忧。

    铁道部运输局副局长傅选义说，“目前铁路煤炭年运量已超过11.7亿吨，占到铁路货物总发运量的47%以上，占铁路货物总周转量的33%左右，是铁路运输优先保证的重点物资。但由于路网总量偏少，基础差，负荷重,铁路运输能力十分紧张。”他同时表示，铁路与煤炭休戚相关，兴衰与共。铁路部一方面将采取一切有效措施继续挖潜扩能，提高运输确保煤炭等重点物资市场供应；另一方面，将加大铁路运输改革力度，推进铁路跨越式发展，从根本上解决铁路运输对国民经济和社会发展的瓶颈制约问题。