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中摩矿产资源合作现状、问题及建议


http://finance.sina.com.cn 2005年04月13日 17:50 商务部网站

  一、摩洛哥矿产资源及矿业状况一览

  矿业在摩洛哥经济中占有极其重要的地位,从业人员近四万人,年生产矿石2500万吨,其中95%为磷酸盐。2004年营业额达到183亿迪拉姆,吸收资金32亿迪拉姆,产值约100亿迪拉姆,上交利税15亿迪拉姆,包括矿产品加工,矿业产值占到整个国民经济总产值的6%,全部出口收入的20%左右。

  摩洛哥矿业历史悠久,几百年来,矿业一直是摩洛哥人所从事的重要的行业之一。从二十世纪初开始,随着现代勘探技术的发展,摩洛哥陆续发现了一些重要的矿藏,如磷酸盐、铅、锌、铁、锰等。除磷酸盐和碳氢化合物外,其他所有矿产均由摩国家矿产调查局管辖,从基础研究、勘探到融资开采、选矿、收购、销售,自上而下,一管到底。此外,摩洛哥还有一些传统的手工业采矿,主要在塔菲拉莱特和大阿特拉斯山东部地区。摩洛哥的主要矿产分布在离大西洋海岸60到120公里处的中部地区,这一带的矿产主要是鉛、锑和氟石。阿特拉斯山的另一侧的矿藏主要是铜、锰、和稀有金属金、银和战略金属钴、锡和钨等。大阿特拉斯山的矿藏主要是铅、锌、铜、锰、铁和重晶石。里夫地区的主要矿藏为铁、锌、锑以及一些战略金属,东部地区有一些铅、锌和煤。

  除了位于乌吉达地区的OuedElHeimer的熔炼厂每年可以生产14万吨的浓缩铅外,到目前为止,摩洛哥已发现的许多矿藏均无工业开采价值,大部分矿产的开采和加工还都处于手工水平。钴矿储量有限,钴矿砂的开采每年也不过5000吨。为了使矿业可持续发展,适应国民经济的发展需要,摩能源矿业部制定了2004到2007年的矿业发展战略,拟颁布新的矿业法,推行一系列优惠政策,鼓励私人和外国投资,权力下放,支持地方和地区化发展。今后矿业的发展政策和方向将侧重于扩大生产能力和提高矿产品价值。预计2007年前将投入资金76亿迪拉姆,其中39亿用于扩大再生产。同时还将进一步鼓励发展小型矿业,已向有关地区发放了百十个开采许可证。

  为了完成上述目标,首先将加强地质基础工作,完成全国性地质填图,中期内完成1/100000和1/50000地质图。短期内对具有较大金属矿潜力的地区加大地质工作力度,进行1/50000地质填图,同时系统地进行地球物理和地球化学勘探,重点是勘探稀有金属金、银和有色金属铅、锌、铜、钨、锡。

  在矿业立法方面,新的矿业法的适用范围将扩大到具有工业开采价值的矿物和装饰性石材。引入100到600平方公里大面积探矿机制,允许采矿企业在矿区附近进行小范围勘探,免除探矿工程的增值税和关税。目前在摩进行地质勘探的外国公司主要是西班牙、法国、德国和日本公司。在吸引外资的同时,也鼓励摩矿业集团参与其它非洲国家(几内亚、布基纳法索、马里等)的矿业项目。

  业内人士预计,新的矿业法将极大地激发矿业界的研发积极性,推动矿业的私有化进程。矿业人员培训,主管部门重组将得到有关基金的大力支持。二、摩洛哥的磷酸盐矿及其专营企业

  摩洛哥的磷酸盐矿闻名于世,占目前地球上已探明储量的四分之三,达600多亿吨,矿石含量丰富,可以露天开采,选矿容易,条件便利。摩也是世界上第三大磷酸盐生产国和第一大出口国,磷酸盐的开发由国家垄断,专营企业是摩国家磷酸盐办公室(OCP)。磷办创建于1920年,现在的构架是1975年经过企业重组后形成的,目前共有员工22,677人,工程师或相当于工程师的技术人员725人,是摩洛哥最大的企业。经营范围:

  磷酸盐矿石开采、加工及磷酸盐及其衍生品的贸易。企业实力:

  有权支配已探明磷酸盐世界储量的四分之三,98%的矿山位于摩中部地区,2%在南部,年生产矿石2300多万吨,一半以上矿石通过其商务渠道直接出口到40多个国家。磷酸盐矿石生产集中在Khouribga、Youssoufia、Benguerir和Boucraa 四大中心矿山。

  在卡萨布兰卡、萨菲、约尔夫-拉斯发尔和拉尤恩拥有企业专用码头。拥有数家磷酸盐及其衍生品化工企业和子公司、研究院等机构。商业地位及生产能力:

  世界第一大磷酸盐矿石、磷酸和各种P205(磷酸二氨,每吨P205相当于3.5吨磷酸盐)出口商。年生产磷酸盐矿石2300多万吨。以2003年为例,出口营业额13亿美元,出口磷酸盐矿石1100多万吨,占世界出口市场份额的38%;出口P205磷酸167万吨,占世界出口市场份额的43%,出口固体磷肥216万吨,综合推算,摩洛哥磷酸盐及其衍生物占世界出口份额的27%。

  摩磷酸盐三大贸易国依次为美国,年进口量约240万吨;西班牙,年进口约160万吨;墨西哥约为100万吨。印度是摩磷酸制品的最大进口国,摩约50%的磷酸制品出口到印度。合作项目:

  为了企业的可持续发展,摩磷办非常重视同其产品的消费大户建立长期的合作伙伴关系,以下两个项目就早已纳入其合作框架内:

  其一,摩磷办同比利时和德国合资在约尔夫.拉斯发尔创办的EMAPHOS磷酸盐公司,也叫欧摩磷酸盐公司,年产P205磷酸120万吨,该企业1998年已开始投产。

  其二,摩磷办同印度Chambal公司合资创办的印摩Imacid磷酸盐公司。这是一家年产330万吨P205磷酸的大厂,已于1999年中启动。

  总之,在经济全球一体化浪潮的冲击下,摩磷办业也在不断调整自己的发展战略,期望进一步拓展国际发展空间,同世界上更多的国家和集团建立和发展互利的合作关系。为此,摩磷办一改传统的独家垄断经营方式,引进新的合作机制。比如,比利时的PRAYON公司是欧洲酸类技术领域的龙头企业,它在同摩磷办的合作中就占了50%的股份,而印度的CHAMBAL公司更是占了合资企业74%的股份。三、摩洛哥的石油勘探计划

  到目前为止,摩洛哥除了在ESSAOUIRA和RHAB有两个产量很低的小油矿外,还基本上是纯粹的石油进口国,在国际石油价格相对稳定的2002年之前,每年进口石油5000万桶,花费在石油及其产品的进口费用超过15亿美元。2004年下半年,为了稳定国内油价,政府每月要支付7.9亿迪拉姆的补助费,其中4.3亿补助石油,3.6亿补助天然气,政府年均燃料补助费高达50多亿迪拉姆。国际油价的每一次攀升都牵动着摩洛哥经济的神经,也大大制约了国家的总体发展。在此大背景下,尽快找到自己的油气资源,早已成为摩洛哥的国家战略目标。

  长期以来,摩洛哥的油气勘探与开发一直由国家石油勘探开发局管辖负责,2003年,为了进一步推动国家油气及固体矿产资源整体发展战略,石油勘探开发局与矿产调查局合并,成立国家碳氢化合物和矿业总局,共有员工1500多人。即使这样,新的石油和矿业总局也是困难重重,举步艰难,每年的勘探预算只有500万美元,而打一口油井的费用是1500万美元。

  有关权威人士认为,根据石油地质学理论,只有沉积岩和沉积盆地才有生成石油的条件。西北非地区,尤其是从摩洛哥到塞内加尔的西北非海岸一带,有一系列有利于生成碳氢化合物的沉积盆地,这些盆地依附非洲陆基,顺陆地向深海延伸,从区域构造来看,已具有生成油气资源的地质特点,在毛里塔尼亚找到油气资源就是个例证。摩近邻阿尔及利亚一直是北非的产油大国,现在连毛塔也发现了石油,摩洛哥人对黑金的迫切渴望自然不言而喻。最近几年,除了在全境范围进行大规模的石油勘探外,同时也开放了对西撒地区石油勘探工作。为了早日找到油气资源,吸引更多的国际石油公司来摩参与石油勘探,摩洛哥采取了许多措施:

  1、2004年通过了新的碳氢化合物法,对1992年颁布的碳氢化合物法在五个方面作了重大修改:

  — 新法规定,在发现碳氢化合物的情况下,摩洛哥国家只占勘探公司资本的25%,而1992年法要求国家必须占到50%的股份。

  —特许参与油气勘探开发的公司10年内免交公司税。此外,免除勘探设备器材的关税,在当地市场上采购物资及服务方面的增值税。—新法明确规定,深海石油开发超过200米的情况下交纳7%的固定赋税,低于200米缴纳10%,沿海油矿为3.5%,天然气为5%。

  — 新法固定每平方公里每年的勘探租赁费为1000迪拉姆(约合100美元)。

  — 取消原先规定的占纯利润20%的石油附加税。

  2、加大勘探工作力度,广泛撒网,遍地开花,掀起规模空前的找油高潮。从2000年初到现在,共发放72个石油普查许可证,8个勘探许可证。同摩石油勘探开发局建立伙伴关系并获得勘探许可证的外国石油公司主要是美国的RicOil、Vanco 、Cocono 、Skidmor-Lonestar ;英国的Lasmo和Oil公司;荷兰的Shell;瑞典的Coral;加拿大的Cabre;法国的Total和地球物理总公司;马来西亚的Petronas等,目前共有17个外国石油公司在摩开展工作。Shell石油公司还额外同摩方签订了在大西洋Rimella海域进行勘探的合同。

  3、2004年4月,摩洛哥同国际贸发组织一起在马拉喀什组织举办了第八次非洲国家石油投资会议,摩洛哥以其在油气开发方面的优惠政策引起业界的关注。此后不久,摩将其国土分成19个部分,分别由得到许可证的公司承包勘探,这其中有在摩作业多年的外国公司,也有刚来的外国公司,一些公司已制定了钻探计划。中国海洋石油总公司派团参加了此次会议,并同一家美国公司签订了合作协议。

  4、美国Lone Star公司曾在Talsint地区勘探中发现了实际的油气现象,但在打完第一口井后,公司遇到了财政方面的困难,勘探计划被搁置了两年多。这一地区现在是勘探重点地区,马格里布石油勘探公司接替了美国公司的工作,受其委托,法国地球物理总公司(CCG)正在进行三维地震勘探,并对该地区的油气前景进行系统评价。

  5、Cabre公司2003年在Gharb地区打了两口探井,深度分别为1180米和1258米,发现有天然气存在,储量分别为1230万N立方和3440万N立方,2003年12月底已开始投产。这一结果使摩洛哥人信心大增。

  尽管摩洛哥急于找到有开采价值的油气田,但由于石油勘探,尤其油井钻探费用相当昂贵,如果没有足够的把握,勘探公司一般不会轻易开始钻探。因此,摩洛哥要实现自己的石油梦,仍取决于诸多因素,还有很长的一段路要走。四、中摩矿产资源合作现状及建议(略)驻摩洛哥使馆经商处二00五年四月十二日

  (信息来源:驻摩洛哥经商参处子站)






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