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本站讯针对我省今春化肥库存少于往年，市场供应偏紧，价格上涨压力较大的情况，根据省政府第42次常务会议提出的“加强农业生产资料市场监管，对农业生产资料价格实施有效调控”的要求，省物价局在深入调查研究的基础上，积极建议政府协调有关部门采取切实有效的监管措施，进一步缓解我省化肥市场供需矛盾，保证春耕期间化肥价格基本稳定。
3月22日李佳副省长组织召开了由省物价局、省供销社主要负责同志参加的省长办公会
议，分析了当前我省化肥市场供求及价格方面存在的问题并研究了相关对策措施。3月24日，省物价局组织召开了“全省化肥价格监管会议”，会议要求全省各级物价部门要严格规范生产领域的出厂价格，打击流通领域囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利的价格违法行为，动用经济、法律、行政等各种手段，抓好我省的化肥市场供应，坚决落实党中央国务院保证农民利益的各项措施。3月28日省政府又召开了有关部门（省发改委、经贸委、农委、金融办、财政、税务、物价、供销、铁路、电力和油田等）以及部分生产经营企业参加的协调会议，听取了各部门及企业的意见，统一了认识。
李佳副省长对保证化肥供应及稳定价格提出了五项具体要求，并于4月6日以《辽宁省人民政府关于加强化肥市场监管稳定价格的通知》（辽政明电[2005]1号）下发各市、县人民政府及省直有关单位贯彻执行。省政府加强化肥市场监管的五项政策措施的主要内容是：
（一）、认真落实国家和省出台的扶持化肥生产、促进化肥流通，保证化肥供应的各项优惠政策，努力增加化肥生产和供应。对化肥生产用电用气实行优惠价格；对尿素产品增值税实行先征后返5O％；对进口和国产磷酸二铵给予每吨100元的财政补贴；对化肥铁路运输实行优惠运价，并免征铁路建设基金；对尿素、二铵等主要化肥产品暂停出口退税，并从今年开始对尿素出口每吨征收260元的出口暂定关税；建立化肥淡季商业储备制度，通过财政给予利息补贴，鼓励企业收储化肥；对尿素等化肥出厂价格继续实行政府指导价管理，尿素出厂中准价每吨由140 O元提到1 5 0 O元，继续上浮1 O％；化肥流通环节实行差率管理，并适当扩大经销差率。
（二）、发挥各部门的职能作用，确保春耕期间化肥市场稳定。进一步加强对煤、电、油、气、运的调度，加大支持化肥生产的倾斜力度，努力增加化肥市场资源的投放量。各级物价部门要加强化肥出厂价格管理，对尿素以外化肥没有实行政策指导价格管理的市，要实行指导性价格管理，市物价部门要根据生产成本合理制定和调整化肥出厂价格，鼓励企业多产肥、多供肥。
（三）、建立健全“企业储备、银行贷款、政府贴息、市场运作”的化肥淡季储备制度。银行要保证化肥企业淡季储备资金的需要，财政要保证兑现贴息，储备单位要管好用好化肥储备，调节市场供求，稳定化肥市场价格。
（四）、加强化肥价格检查，防止化肥价格继续上涨。加大对化肥生产企业出厂价格检查力度。重点检查生产企业是否存在突破政府规定的最高限价，以及采取价外加价、价外收费等手段变相涨价的违法行为，从源头上依法查处化肥乱加价、乱收费行为；加大对化肥流通企业销售价格检查力度，重点打击囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利的价格违法行为。
（五）、加强组织领导，建立综合协调机制。在春耕期间，由省政府组织发改委、农委、经委、银行、财政、交通、工商、税务、质监、物价、电力、铁路、油田等有关部门以及化肥生产、经营企业进行协调，研究解决化肥生产、资金、购销、储备、运输、价格等方面存在的问题，使国家的优惠政策落到实处。
根据省政府统一部署，各地物价部门迅速行动，采取切实有效措施，稳定化肥市场价格，保护农民利益。其中，鞍山市就目前化肥市场存在的供应缺口大、流通渠道中间环节多、检查和处罚难度加大等问题，积极向政府提出五项对策建议，尽快建立或恢复化肥等重要农业生产资料供应的主渠道、在价格监管上坚持宽严适度的原则、灵活运用作价办法、必要时启动价调基金和实行储备、加大价格执法力度。锦州市下达了加强化肥市场价格监管的通知，要求各县（市）区物价局要严格执行国家、省规定的化肥作价办法，对化肥流通环节继续实行差率管理。同时，要求各经销企业，对化肥销售要严格实行明码标价，不准层层批发加价，坚决制止随意涨价、乱涨价和价格欺诈行为。并积极协调督促供电、供气和运输企业，把国家对化肥生产用电、天然气和化肥运输等价格优惠政策落到实处，从源头上控制生产资料价格上涨，保证化肥生产、供应和价格的稳定。阜新市物价局组织专门力量对当地化肥市场进行了专题调研，对化肥市场供求趋势、价格走势以及价格上涨对农民的影响等情况进行了详细分析和预测，并提出采取政府扶持、价格服务、价调补贴、跟踪监测、加强检查、发挥农资公司主渠道作用等六项调控措施，稳定当地化肥市场价格。丹东市在深入调查化肥生产、供需情况的基础上，及时建议由政府帮助主要化肥经销企业贷款或动用价格调节基金给企业提供无息贷款或贴息补助等方式，解决化肥经销企业资金不足，缓解化肥价格高位运行的问题。
（信息来源：中国 辽宁） （信息来源：辽宁地方商务之窗子站）
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