提高监管工作透明度 保护投资者合法权益---中国证监会有关部门负责人就颁布《中国证监会新闻发布暂行办法》答记者问

    为进一步强化新闻发布管理,提高监管工作透明度,中国证监会日前发布了《中国证监会新闻发布暂行办法》(以下简称《办法》),《办法》就证监会对外新闻发布的工作原则、内容、发布方式等作出明确规定。为便于社会公众进一步了解该《办法 》出台的有关情况,证监会有关部门负责人就各方关心的问题进行了解答。

    问:证监会为什么要对外颁布《办法》,其出台背景是什么?

    答:资本市场是一个由信息构成和支撑的市场,其产品价格是对各类市场信息的综合反映。客观地看,新闻媒体传播的信息是否客观、真实,直接影响到资本市场的稳定运行和广大投资者的切身利益。因此,监管部门依据监管职责,认真做好信息发布工作,有利于维护市场的健康稳定运行,保护投资者合法权益。基于这一认识,在做好资本市场监管工作的同时,根据资本市场运行特点和信息发布的内在要求,中国证监会自成立之初就设立了专门的新闻发布管理部门,长期以来逐步形成了一整套行之有效的新闻发布办法,如:通过召开情况通报会、新闻发布会、媒体座谈会等多种方式,发布证券监管工作的有关新闻,宣传资本市场重大政策措施,促进市场各方对资本市场的理解和认识。同时,根据近年来资本市场改革发展工作情况,我们还在不断地调整和完善新闻发布的具体操作规程。实践经验表明,做好新闻发布工作,对有效地提高资本市场监管工作透明度,促进资本市场改革发展和维护市场稳定运行具有重要作用。

    为更好地规范和完善已有的管理办法,适应社会公众对资本市场不断变化的信息需求,使新闻媒体更加全面地了解证监会新闻发布的具体操作规程,增强资本市场监管工作的透明度,我们在总结以往新闻发布管理经验的基础上制定并首次对外颁布了此《办法》。我们相信,《办法》的发布将有利于提高有关信息发布的效率,强化社会对资本市场新闻发布的监督,同时,也有利于社会了解我会有关新闻宣传工作的状况。

    问:证监会新闻发布的内容包括哪些?

    答:我会新闻发布的主要内容包括:中国证监会出台的证券期货市场监管法规、规章和办法等；中国证监会采取的重要监管措施；中国证监会组织的重要工作会议以及重要活动等；证券期货市场的整体运行情况信息；证监会法定职责范围内的重大突发事件信息发布等。上述事项由我会新闻发布归口管理部门根据工作需要适时发布。

    问:按照《办法》,证监会将采取何种方式对外发布新闻?

    答:根据《办法》规定,我会新闻发布一般采用的方式包括:向新闻媒体提供报道材料,包括可供新闻报道的文字和影音材料等；定期或不定期召开情况通报会；定期或不定期举行新闻发布会；在我会网站(www.csrc.gov.cn)上登载各类信息；根据工作需要,安排媒体采访；通过《中国证券监督管理委员会公告》发布；以及其他的一些发布方式。

    近年来,媒体对资本市场的发展日益关注,在为资本市场的改革发展营造良好舆论环境方面发挥了积极的作用,但个别媒体的失实报道也时有发生,并对市场稳定运行造成了一定的负面影响。此次对外公布证监会的新闻发布办法,其中一个目的就是让大家更好地了解证监会新闻发布的运作程序和内容,和我们一起共同做好资本市场的信息传播和新闻报道。同时,我们也希望市场参与各方能运用法律手段,对涉及自己的不实传言和错误报道进行及时澄清并采取措施,切实维护好自身及广大投资者的合法权益。

    问:今后,证监会将如何做好与新闻媒体的联系以保持信息畅通?

    答:当前,我国资本市场正处在改革发展的关键时期,各项改革发展措施的出台和实施都离不开一个良好的舆论环境,正确的舆论引导对维护资本市场的稳定运行和社会稳定具有重要作用。资本市场的新闻宣传工作是一项系统工程,做好这项工作不仅是监管部门的重要任务,也需要新闻媒体、有关从业人员等多方面协同努力、共同承担起应负的社会责任。作为监管部门,我们今后将严格按照《办法》的规定,本着高效务实的原则认真做好新闻发布工作,进一步加强与新闻媒体的联系,完善与媒体的沟通机制,通过多种方式为新闻媒体提供便利的工作条件,增强新闻发布工作的主动性和有效性。