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日前，世行结束了对塔吉克斯坦“国家预算及资金运行体制”的第一次考察。考察重点为塔国家预算、投资及资金运行体制，目的在于帮助塔在制订削减贫困战略方面更加具有针对性，在编制国家投资和预算计划时更加专业，从技术角度堵塞投资缺口，防范滋生腐败漏洞。考察团在塔期间根据当地实际情况，针对国家开支计划和削减贫困战略编制出了考察报告，并重新制订出了一套包括改革国家投资和资金运行管理体制等内容的新的中期计划。
考察报告最重要的部分是国家投资计划。通常国家投资计划来源于国家预算计划，国家投资计划由国际组织投资计划和中央投资计划两部分组成。前者（国际组织投资计划）直接在考察结束后会晤时形成，后者（中央投资计划）则是在制订前者的过程中编制而成。由于彼此之间的投资侧重点不同，二者有可能在资金分配时出现投资空白，导致整个投资计划出现断层，因此两者之间必须经过协调，才能保证与宏观经济实际情况相吻合。
上述报告正是在考察了塔削减贫困战略政策和运行体制,以及近期宏观经济的发展和变化后，以附件的形式编纂出投资计划。考察报告的结论较准确地勾画出了投资重点，将两个投资计划融为一体，修改了预算的筛选和执行过程。该报告另一重要的特点是使国家投资总量与本国在共同投资领域中的实际资金使用状况相吻合，并从技术角度提出了针对性建议，从而保证了国家投资计划的质量。
国际金融组织帮助塔实施削减贫困战略,促进经济发展的类似考察始于2003年,是由“国际货币基金组织”实施的，至去年10底，共进行了三次资金使用情况追踪考察，第三次考察结束后，该组织共向塔提供资金9700万美元。
从塔自身需要和国际金融组织实施的考察实际效果来看，塔非常欢迎此类考察：一方面考察会给塔带来实际经济利益，通过这些国际组织向国际社会呼吁经济援助；另一方面考察本身对提高塔自身合理运用国家资金、完善预算管理体制、尽可能全面和有侧重地实施削减贫困战略、从资金管理的技术角度防范贪污腐败、改善塔在国际社会形象都具有现实意义。
（驻塔使馆经商参处）
（信息来源：驻塔吉克经商参处子站）
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