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月华
转型是一个很热门、也很深刻的概念。目前，人类社会正在转型，从传统型社会向信息社会转型，全球都处在这个过程之中。对于中国来讲，除了传统社会向信息社会转型之外，我们还面临着从计划经济向市场经济的转型，因此转型对中国来讲多了一层含义。政府应该怎样适应这样的社会转型？世界上其它国家的电子政务的历程是怎样的？最近，在IBM举行
的“各国电子政务恳谈会”上，中外有关专家回答了这些问题。
政府转型的“四次浪潮”
ToddRamsey（IBM全球事业部总经理）：全球电子政务的历程，像四次浪潮一样。第一次浪潮是政府上网。主要把目前的一些服务或信息放到网上去，等于给政府的服务提供新的一种渠道。第二次浪潮互动政府。主要是政府提供一些计划，一些服务，政府可以表明有这些信息和服务，让公民可以充分利用这些服务。第三次浪潮是整合的政府。从第二次浪潮到第三次浪潮过渡是非常大的挑战，是从以政府计划为中心，转向以服务为中心。第二次浪潮，叫做单个政府的服务，像孤岛一样，到第三次浪潮的时候就都整合在一起了。
第四次浪潮是随需应变的政府。就是以客户为中心，政府就像一个合作伙伴一样，整个政府就成为了价值链上的一个协助者、推动者和促动者，帮助企业取得长期的成功。
中国电子政务的困难和出路汪玉凯（中国电子政务示范工程总体专家组成员、国家行政学院公共管理教研部教授）：如果说全世界政府都在面临挑战的话，中国政府面临的挑战更严峻。第一，它首先面临着一个发展模式的压力，中国过去几十年高速增长，是以高投入、高消耗，大量地消耗资源，或者说以牺牲环境为代价的过程，现在回过头来看，这个道路是不可能持续下去的。所以政府一方面要走可持续发展的道路。另一方面，我们官员的政绩观和价值观的追求有很大的突破，如何走上一个节约型的发展道路，对我们压力很大。
第二大压力，中国目前面临很大的一个社会冲突的化解，政府管理当中遇到很多的矛盾，这都需要政府化解，政府化解的手段可能很多，但是我认为，利用信息技术、利用网络技术、利用电子政务提供这种公开、透明、公正的手段，我认为是非常重要的手段。第三个压力，面临政府自身的压力，政府能不能有效地来控制你自己，来纠错你自己，这是非常关键的。这三大压力决定目前政务改革的焦点，政府如何回应国际社会，回应民众，有很多的选择。但是我认为，推动信息化、发展电子政务是最最重要的选择之一。
杨凤春（北京大学电子政务研究院院长）：如果把电子政务理解成信息社会、信息时代的政府管理的话，电子政务是什么东西呢？我们说它什么也不是，它就是政府管理，就是信息社会的政府管理。我们理解成这样的东西的话，电子政务的决策机制就应当是政府的决策机制，我们要利用现有体制中间的各种各样的政治设施，来承担电子政务的决策的政治责任。这样一来，我们就会形成一个良性的强大的政治基础的电子政务推进机制，这是下一阶段要解决的问题。
《市场报》 (2005年04月12日 第二十六版)
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