北京消息 来自监管部门、基金业、银行业和企业界以及研究部门的专家一致认为,资本市场是养老金保值增值的重要载体,而养老金则为资本市场提供长期可靠的资金来源。企业年金作为养老体系的重要组成部分,将在资本市场上发挥愈来愈重要的作用,因此应给予积极扶持和大力发展。这是近日召开的"中国企业年金理论与实践研讨会"上传递出的信息。

    与会专家指出,应该通过合理的制度安排,为当前企业年金市场的发展创造一个适度的监管环境。即将启动的管理资格认定工作,要贯彻适量的原则,在开始阶段不宜有大批机构进入,以防止恶性竞争、减少违规操作；但是同时也要贯彻适量的方针,以保证提供有效供给,促进市场有序竞争。另外也要鼓励金融机构开发多样化的年金产品。

    积极扶持和发展企业年金市场

    中国证监会基金部负责人认为,发达国家上百年资本市场和养老金运作的历史证明,两者是互动的,相辅相成的。资本市场是养老金保值增值的重要载体,而养老金则为资本市场提供长期可靠的资金来源。作为养老体系的重要组成部分,企业年金在资本市场上将会发挥愈来愈重要的作用,应给予积极扶持和大力发展。

    保监会人身保险监管部主任陈文辉认为,要采用"适度监管"来催生企业年金市场的发展。他指出,目前把年金市场由潜在市场发展成为一个现实市场,要更多地考虑监管的作用,"适度监管"会对发展市场有很大的影响力。

    准入机构的数目遵循适量原则

    在金融机构准入的问题上,有专家称,为了防止违规操作,对第一批准入机构应该贯彻适量的原则,选择一些资质好、实力强、在年金管理上有较丰富经验的机构来担当,培养一批在市场中有潜质的专业公司。

    企业部门的有关专业人士也提出,要切实把好金融机构的准入门槛,在审核运营机构资格时,既要严格把关,从源头上控制风险,又要保证适量的运营机构,防止垄断。

    中国人民大学社会保障研究所所长李绍光也认为,要把在目前市场环境和既定的投资组合限制之下,什么样的回报率最合理,作为评估管理人是否稳健的内部标准之一。同时,在企业年金开始的阶段,不适宜有大批的机构取得受托人和投资管理人资格。他同时认为,未来成熟的年金市场应该是为数不多的托管人、账户管理人和投资管理人主导市场,并占有绝对优势,为众多受托人服务,竞争性集合是大势所趋。

    需要激励机制和开拓渠道

    陈文辉认为,金融机构要根据企业的大、小、新、老等个性,提供出不同的年金产品。同时,监管部门也应该建立一种激励机制,以吸引企业年金供求双方的积极参与。

    来自企业的专业人士指出,目前大中型企业的年金主导模式是理事会受托模式,一旦出现问题,会因为没有合法的诉讼主体而产生法律纠纷,以至于目前司法部门只能以暂缓受理、暂不执行来处理此类问题。他建议指出,积极发展企业年金市场,应该继续完善配套的相关法规和政策支持,尤其是税收优惠的支持；同时,也要明确目前企业年金理事会法人主体的性质。

    李绍光建议,应该开发年金市场更多的有效需求。首先是增加中小企业、非国有企业对企业年金的有效需求,可以由受托机构设计出多个不同的投资组合,供企业来选择。其次,银行可以设计适当的养老保险个人储蓄产品,作为基本养老保险、年金计划以外的第三层次的保险计划。第三,要积极开发"职业年金市场",带动机关事业单位的有效需求。