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针对中国煤炭产量持续快速增长，法国《费加罗报》年初载文称：“中国煤炭业迎来新的黄金时代。”然而，中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九日前警告说：煤炭行业“黄金时代”存在隐忧，最为突出的问题是市场需求刺激价格增长，价格刺激产能增加，煤矿超能力生产问题严重，并进而导致盲目布局，投资无序，安全稳定生产能力下降。
濮洪九是在日前结束的中国煤炭工业协会第二届理事会第四次会议上发表上述观点的
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由中国煤炭工业协会提供的数据显示,2004年末,原中央财政煤炭企业商品煤平均售价为206元/吨,同比上涨17.5%,其中电煤平均售价162元/吨,上涨15.3%。全年规模以上煤炭企业补贴后实现利润307亿元,增加113.2%。原中央财政煤炭企业在岗职工平均工资达1401元/月,增长25.8%。
濮洪九说，受煤炭市场供不应求、价格上扬的驱动,我国煤炭行业投资总量增长，盲目建设问题突出。同时，在煤炭需求拉动下，煤炭产量“超常快速增长”。前些年我国煤炭产量年增长大体在3000万吨到4000万吨左右，近几年（从2002年到2004年），全国原煤产量由13.8亿吨提高到19.56亿吨，增加了5.76亿吨，增长了42%。
据统计，2004年煤炭全行业完成投资702亿元，比2003年增长60.8%；今年前两月完成投资31亿元，同比增长了148.7%，盲目建设问题突出。濮洪九说：“在煤炭开发中,一些企业一味追求高速度,不顾煤矿建设规律,甚至违反基本建设程序,采取边勘探、边设计、边施工的方式建矿,投资风险加大。有的煤矿为了逃避政府监督,或不经核准,或报小建大,上报的45万吨矿井实际却按照90万吨或120万吨建设。”
目前全国国有企业煤炭在建项目有2945个，规模达4.06亿吨，平均规模不到14万吨，其中有的煤炭不仅新建矿井规模小，而且多是采用落后技术装备和工艺。“煤炭业投资虽然大幅度增长，但增长方式并没有从根本上转变，形成了新一轮低水平重复建设，进一步增加了煤炭产业结构调整的难度。”濮洪九警告说，“煤炭行业的盲目扩张,与钢铁行业有相似之处,需引起警惕。”
同时，煤炭产量“超常快速增长”为煤炭安全有效供给带来隐患。近年来，煤炭安全事故频发，煤炭超能力生产被认为是一个重要原因。
对此，濮洪九指出，一是国有煤炭产量中属于不安全、不稳定的占相当大的比例。在2003年国有煤矿产量中，属于超能力和无能矿井的产量为1.42亿吨，占产量的12.7%。有391处矿井超能力生产，产量达7700万吨；已关闭破产矿井、大矿管理的小矿井和其他无能力矿井900多处，产量6500多万吨。二是由于长时期超强度超能力开采，使1/3以上的国有重点煤矿存在水平接续问题；有的煤炭为追求短期效益，采肥丢瘦，致使矿井回采率低下，浪费了大量资源。三是小煤矿低标准生产，一些不具备基本安全生产的小煤矿仍在非法开采，国家煤矿安全监察局通报显示，全国目前具备的矿井产量只有12亿吨，仅占2004年煤炭产量的61.3%，这使煤炭长期稳定供应受到威胁。
根据中国煤炭工业协会判断，今年我国煤炭产销基本平衡。优质煤炭供应将偏紧，低热值煤炭供大于求；铁路直达煤炭供应将偏紧，下水到沿海地区的煤炭将增加。据分析，随着国家宏观调控政策逐步到位，占煤炭消耗总量80%左右的电力、钢铁、建材、化工行业超常增长势头将在今年得到遏制，煤炭需求增长将趋缓。濮洪九提醒说,如果煤炭投资和产能增加过快，就会打破煤炭供需平衡，市场就可能出现大的问题。
作者：：李新民
（来源：经济参考报）
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