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2005年4月7日下午，鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭六市与沈阳市签署了辽宁中部城市群（沈阳经济区）合作协议。该协议包括交通运输、产业发展、金融服务、贸易流通、对外招商、人力资源、科教文化、旅游开发、生态环境等10个领域19项具体内容，标志着以沈阳为中心、辐射百公里半径的大沈阳经济区建设全面起步。据了解，在以沈阳为中心的百公里半径内，汇集了超百万人口的特大城市3座（沈阳、鞍山、抚顺），人口在50万以上的大城市3座（本溪、营口、辽阳），一座中等城市（铁岭），7座县级市，441个小城镇。城
镇化水平高达54.2%。
按照七城市协议内容，沈阳经济区将启动建设环经济区高速公路，打造一小时经济圈。加快建设苏家屯―沈阳桃仙国际机场高速公路，缩短鞍山、营口、辽阳到沈阳桃仙机场车程；启动建设本溪―辽阳―辽中－新民和沈阳－调兵山－法库－康平高速公路；规划建设本溪－抚顺－铁岭和铁岭－法库－新民及营口－海城－岫岩－丹东高速公路；规划建设沈阳至鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭城际轨道交通，尽快形成经济区城际快速轨道交通系统。
辽宁中部七城市将依托各城市优势产业和龙头企业，重点推进经济区内装备制造业、汽车工业、钢铁工业、石油化纤和精细化工等产业整合。各城市在相互交界地带分别建立合作新载体。抚顺将把经济技术开发区西扩，逐步与沈阳汪家工业组团和浑南新区连接起来，两市共同整治和开发浑河，同时将抚顺高湾地区纳入沈阳世博园总体规划建设；本溪将北拓经济技术开发区，逐步与沈阳南部副城相连接；辽阳将在两市交界处逐步规划建设工业园区，与沈阳西部工业走廊相接；铁岭将做大做强新台子工业园区，适时将铁岭县南迁，逐步与沈阳北部开发连接起来。支持沈阳商业银行等金融机构在经济区各城市设立分支机构，为经济区各城市发展提供金融服务，进一步完善沈阳产权交易中心，共建区域性产权交易市场。
另外在贸易流通上将消除贸易壁垒，建设功能完善、覆盖面广的一体化区域物流网络；在对外招商上将共用“东北投资网”，共同举办沈阳韩国周、中日经济文化交流、中欧经济峰会等大型会议。根据协议，七个城市将在以下领域开展分工和协作：
一、交通：启动建设环经济区高速公路，打造一小时经济圈，并争取建设沈阳至鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭城际轨道交通，尽快形成经济区城际快速轨道交通系统。
二、通讯：尽早实现经济区内七城市共享024电信区号资源。
三、金融：七城市将支持沈阳商业银行等金融机构在经济区各城市设立分支机构，为经济区各城市发展提供金融服务。
四、贸易：共同建设沈阳保税物流园区，鼓励参与营口港的建设与发展，为经济区各城市货物出关、散货运输、物流周转提供便捷的口岸服务。
五、人力：七城市的合作将主要通过各市人才交流和劳务合作来完成，建设共享的人才和劳动力供求信息网络，建立统一的人才、劳务市场，逐步实现人力、人才资源的合理配置和无障碍流动。经济区内其他城市可派干部到沈阳市有关部门挂职，加强相互沟通。
随着经济全球化的深入发展，区域经济一体化和贸易投资自由化的趋势进一步增强，全球范围内的跨地区、跨国际的区域性合作潮起云涌。面对这一发展潮流，中央在鼓励东部地区加快发展的同时，积极实施西部大开发，振兴东北地区老工业基地，促进中部地区崛起等区域整体推进战略，同时，国内区域经济的一体化步伐也明显加快，“珠三角”、“长三角”、“京津冀”等率先启动的区域经济一体化以及“山东半岛城市群”、“中原城市群”、“武汉经济圈”、“环天山经济圈”等新地区的迅速崛起，使地处振兴东北老工业基地的辽宁省深深认识到，必须突破各自为战、自我封锁的传统发展模式，谋求以区域整体优势提高城市综合竞争实力。为此，辽宁省从2003年开始，着手规划大沈阳经济区，经过2年的努力，终于水到渠成。
作者：驻大连特派员办事处
（信息来源：贸研院子站）
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