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民企收购老牌国企引职工质疑 国企改制还需改心态


http://finance.sina.com.cn 2005年04月11日 13:38 商务部网站

  4月7日,民营企业广西运德集团以4864万元的现金,收购了总资产达1亿多元的老牌国企北海汽车运输总公司。围绕着这场“国退民进”的企业改制,一些北海汽运总公司的职工质疑:企业这两年据说是赢利的,为何要急于卖掉?国企是否被“贱卖”了?安置补偿方案提出的企业中层以上领导可拿3倍于普通职工的补偿金,这样公平吗?改制后,职工的“铁饭碗”转眼就成了“泥饭碗”,这样会不会随时被炒掉?

  有关部门:收购没有“暗箱操作”

  “我们北海汽运有50年历史了,有站场,有车子,有10个子公司(含学校、旅行社等),总资产有1个多亿,为什么才4000多万元就卖掉了?”记者在北海采访时,北海汽运的一些职工对此很是不解,他们担心,在这场“国退民进”的交易中,有关部门是不是把国企给贱卖了。

  一些职工还透露,自2000年以来,北海汽运是赢利的,最多时“一年赚了200多万元,就是去年,据说也赚了100多万”。既然没有亏本,有关部门为何要那么心急把企业给卖掉呢?有职工对此提出了疑问。

  对于上述的疑惑与担心,4月7日上午,北海市国资委副主任韦世通在接受记者采访时表示,近些年来,一些国有企业被贱卖,国有资产流失的报道频见报端,群众有这种担忧是可以理解的,但他也非常坦诚地说,这次“国退民进”的交易,所有的环节完全按法定程序进行,没有“暗箱操作”。北海汽运经过严格的评估后,总资产为1.084757亿元,但是,其总负债却高达6167.23万元,两者相减后,其净资产仅为4680.34万元。从这一点可以看出,广西运德集团拿出4864万元来收购北海汽运,是“公平的”。

  更何况收购完成后,北海汽运6000多万元的负债,还得由运德方面在北海成立的新公司来承担。另外,在此次国有产权转让合同中还明确约定,受让方运德方面在两年内,将投入5000万元以上建设新的客运站,投资2000万元以上更新客货车辆。几项相加,其实买下总资产1个多亿的北海汽运,运德方面要投入近2亿元的资金,“这样能说是贱卖吗?”韦世通认为,这场交易,国有资产不是流失而是增值了。

  参与这次国企改制审计工作的一位官员向记者透露,北海汽运这些年一直是负重前行,公司所赚的利润,“基本上只能维持运转,根本没有资金进行再生产,也没有能力还债,这样发展下去,只有吃光老本慢慢死掉”。北海汽运的一些职工也反映,自1997年公司借钱买了桂林大宇客车来发展直达快班业务以来,这么多年,北海汽运基本没有更新车子,仍然以老旧的桂林大宇为“主打”。

  职工质疑:领导多拿补偿欠公平

  在北海的这场民营企业“吞并”国有企业的改制中,最让职工们难以解开心结的是:《北海汽车运输总公司职工安置方案》中有条文规定,职工补偿金按企业平均工资支付,领导层或工资偏高的人其补偿金最高不得高于企业平均工资的3倍。也就是说,按照这样的补偿安置标准,中层以上的领导能拿到一线职工3倍的补偿金。

  北海汽运一些不愿透露姓名的职工给记者算了一笔账,在该补偿方案中,企业平均工资是1400元,它的3倍是4200元,也就是说中层以上领导的补偿金一年是4200元,而职工只是1400元。比如,甲领导与乙职工的工龄同为30年,按此计算,甲领导的补偿金为12.6万元,而乙职工的补偿金却仅为4.2万元。“同是工作那么久,补偿却相差那么大,这公平吗?”一些职工对此难以接受。他们认为,在补偿金上,大家应该“不分职务高低,一律平等”。

  对于职工的反应,北海企业的一些中层领导则认为,一个企业,在职人员的职务、收入总有高低之分,没有绝对的平均。作为领导,他们在工作中承受的压力与风险,是普通职工无法想象的,而他们领3倍于普通职工的补偿金,是因为其付出与对企业的贡献,是大于普通职工的。况且,拿这个“3倍”是有文件规定的。

  对此,一些职工并不认同,他们认为,领导对企业贡献,企业已经及时地回报给他们了,并且是“超值回报”。比如这些领导每月的工资含有职务津贴,在月度奖、年终奖发放时,他们都是职工的3倍以上。如2004年年终奖发放表上显示,企业老总为5万元,客运公司正职3万元,副职2.4万元,而效益好的基层单位职工仅得2050元。尽管这个奖金分配方案最后被北海市政府以不合理为由“腰斩”了,但职工据此认为,企业平时从来没有亏待过领导,那为什么临到最终,领导还“狠狠地拿了一大笔钱呢”?

  新华社驻北海记者站的一位梁姓记者说,他曾随机走访过北海汽运的10多位职工,对于让民营企业来管理这个“踯躅不前”的老牌国企,多数人都心服口服,认为这是北海汽运的希望所在,但一提到这个补偿金,大家却又“心理不平衡了”。

  国企改制:“铁饭碗”将越来越少

  “我们与公司原来都是签长期合同的,为什么改制后才签3年?”“3年后他们不要我了怎么办?”在得知公司铁定要转让后,一些职工很是不解,新公司为什么不能像原来一样,跟职工签长期合同。一些职工还就此认为,民营企业就是不能给人“安全感”。

  北海市国资委副主任韦世通说,他非常理解这些职工的心情,毕竟,在市场风浪中,“铁饭碗”还是“比较硬的”。但需要明白的是,随着国家改革的向前推进,“铁饭碗”将会越来越少,这是大趋势。况且,整个北海159家国有企业中,有大部分是“亏损的”,国家不可能一直这样负重前行。因此,趁企业还没被“拖死”前,尽快地帮其找到“好婆家”,将其做大做强,“总比眼睁睁看着它死掉好啊”。

  至于职工担心被新企业随时炒掉的心理,广西运德集团董事长亓竟生笑称不必过分担忧,“你做得好好的,企业炒掉你干什么?难道它不想发展了?如果你做得不好,就算是国家公务员,都还有被辞退的。”

  韦世通认为,国有企业改制后,职工失掉的其实只是一个“国有身份”,其它待遇并没有多大的变化,如岗位、工资都以合同的方式予以确认。原企业在职职工的社会保险,由新企业按国家规定为其续接,包括养老、失业、工伤、生育和医疗保险等。如失业,则由个人自行缴纳养老和医疗保险。

  对于改制时已退休的职工,按照相关规定,将移交社区,实行社会化管理。但国家在企业改制安置费用中已经预留了资金,保证其老有所靠、老有所养、老有所医,不存在“丢弃不管”的情况。

  北海市国资委副主任韦世通最后深有感触地说,国企改制,其实最难改的就是人的心态。心态改不好,其所造成的“心结”,将会成为企业发展的“死结”。

  (信息来源:广西壮族自治区政府网) (信息来源:广西地方商务之窗子站)






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