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调控之手:在楼价的钢丝绳上游走

http://finance.sina.com.cn 2005年04月11日 08:45 北京晨报

    从2004年下半年开始的房地产调控,取得了控制投资规模的成绩,但现实中房价仍在飙升。在政策看空的情况下,房价是继续上涨的中续,还是最后的疯狂?

    ■调控意欲抑制高企房价

    今年3月5日,温家宝总理在政府工作报告中明确提出,2005年“将重点抑制生产资料价格和房地产价格过快上涨”。

    此后,一连串的调控政策出台:3月17日起,将现行的住房贷款优惠利率回归到同期贷款利率水平,实行下限管理,对房地产价格上涨过快城市或地区,最低首付款比例可提高到30%。同日央行决定:公积金贷款利率提高0.18个百分点。

    财政部有关负责人日前也提出,今后一段时期将重点推进房地产税改革,“明租、正税、清费”将是房地产税改革的基本方向。调整房地产转让、保有环节税收政策,也可以有效抑制投资、投机性需求。

    ■现实房价好似脱缰野马

    从2003年央行下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》?穴121号文?雪到现在一系列的加息来看,似乎都没能踩住楼市刹车。

    在一些商业银行的人士眼里,央行房贷利率的上调,对投机心理起到了一定的打压作用,但手段尚属温和。一位银行业内人士分析:“相较于投机的收益,增加的这点利率微乎其微,但对于中低收入阶层却是一个不小的压力。”

    重点打击的是非自住购房的投机客是央行新政的本意,但是,在高院司法解释出台之后,对于商业银行来说,自住性购房的信贷风险远远大于投机行为,如果从风险和收益匹配的角度,商业银行会选择提高自住购房的贷款利率,而对多套购房的“投机者”执行优惠利率。这显然有违调控初衷。

    ■交易成本加大可抑投机

    房贷新政的大棒真的抡向了普通百姓吗?芽央行副行长吴晓灵持否定的回答。他解释说,购房者短期会增加利息支出,但是如果金融政策和其他各方面政策配套能够抑制房地产价格上升过快的势头,就保证了老百姓的根本利益。

    上海从4月1日起,16家中资银行将全线停止一年内个人住房贷款的转按揭服务。自3月7日起,上海个人购买普通住房居住不满一年出售的,销售时按销售价减去购入原价后的差额,征收5%的营业税及0.55%的其他附加税。杭州,各大银行就最低首付比例达成共识:统一提高到三成!

    业内人士表示,此次房地产调控只是从需求上调控。目前,我国房地产税费主要集中在开发投资环节,最终被房地产商摊入成本,而保有、交易环节相对偏轻,对个人占用多套房产几乎不征税,客观上刺激了房地产投机行为。如果像上海这样,提高房屋的交易税率,就可能减少投机冲动,进而稳定房价。

    提高非自住性房贷门槛,增加不满一年即售出所购住房的投机者,同时加大普通住房的有效供应,都会对房价的过快上涨形成有效抑制。


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