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本报记者 李卫玲 发自北京
4月8日，中国银监会主席刘明康在考察北京银行业金融机构时表示，要在全行业打赢一场大要案逐步下降和案件堵截成功率不断提高的仗，坚决遏制当前银行系统案件回升势头，为商业银行改革和发展创造良好环境。
一段时间以来，一些基层银行机构大要案频发，近期有的资产管理公司地方办事处也出现了大要案。有人士甚至已经开始猜测资产管理公司还有多少大要案没有被曝光。
刘明康表示，银行系统案件的频繁发生，尤其是一些大案要案，金额巨大，情节恶劣，给国家造成了重大经济损失，也给金融业信誉带来了负面影响。
同时，虽然发生了一些案件，但也要看到这些案件是发生在少数银行基层机构的个别人员违法违规行为，不能以此推断整个银行业都出了问题，更不能因此动摇推进银行业改革开放的信心，改变对当前银行业面临的主要风险仍然是信用风险的判断。否则，不符合客观实际，也不利于金融改革发展和稳定。
刘明康说，这些案件发生，是旧体制的弊端、当前社会矛盾、社会信用环境以及传统的银行文化等多种因素相互交织与作用的结果，也是商业银行自身管理体制不完善，基本制度执行不力、内控制度不落实和对基层机构特别是对机构负责人管控不到位造成的。
刘明康指出，遏制当前银行案件高发势头，必须坚持改革和管理并重，从改革银行业金融机构自身管理体制、机制和制度上入手，努力构建全方位的风险持续监管长效机制。首先，要进一步加强法规制度建设，完善商业银行、资产管理公司相关制度和惩戒违法违规人员的法律规定等。
其次，各级监管部门和银行业金融机构要在继续加强和改进对银行业金融机构信用风险监管的同时，进一步将市场风险和操作风险等纳入到整体风险监管评价和资本充足建设的范畴，从根本上改变“重业务轻管理，重外延扩张轻内控建设”的局面。
《国际金融报》 (2005年04月11日 第二版)
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