本报记者 董月梅虽然3月30日在全国打击破坏森林资源专项行动电视电话会议上,国家林业局森林资源管理司副司长王祝雄在发言中明确宣布,印尼金光集团旗下公司在云南省林浆纸一体化项目中确实存在毁林行为,中国政府将继续彻查此事,并将依照有关法律法规对责任方严惩。但云南省林业局和金光集团仍然坚持认为,国家还没有公布最后的调查结果,并坚持金光集团没有毁林,毁林是当地农民和承包商所为;金光集团更把干系脱得一干二净:“金光的承包商都没有毁林,全部都是当地百姓干的。”双方各执一词,到底谁是谁非?
为此记者针对双方争执的焦点展开了采访。记者通过对赣州市林业局、海南省林业局和金光集团的采访,发现彼此说法有矛盾之处。
由谁清理地面各执一词
绿色和平组织钟裕告诉记者,当他们在云南调查时,拿到了金光集团与农民签订租地协议的原始文件,上面写的是地面清理由乙方负责,乙方指的就是金光。金光集团中国林业管理总部的人士近日曾对记者表示,金光不存在毁林的可能。因为在金光租下农民的土地之前,地上物的所有权及处理权都归当地农民所有,金光无权清理。并且金光要求,地上物要清理干净金光才接受租地,否则金光是不接受的。因为以前曾由金光负责地面清理,但在操作中涉及到林地的法律手续不健全的情况,难以办下砍伐证,所以金光在从农民手中租地时,从来都要求农民清理地面,使其状态达到可以直接种树。因此金光连毁林的机会都没有,怎么会毁林呢?发生在云南的毁林事件都是农民在交地前所为,不仅金光没有砍树,甚至金光林地的承包商也没有砍树。这位人士还说,了解中国农村的人都知道,在中国的一些老百姓心目中,砍树是很随便的行为,把山上的树砍下来自用也是普遍的行为。云南省林业局王先生说,云南的低产林改造并未违背国家林业政策,只是百姓未办砍伐手续。这种现象以前一直都有。按理说,农民砍树烧柴也应该申请指标的,但多年来没有人申请,百姓们习惯了随时到山上砍树。王先生总结说,现在社会上人们所说的毁林就是指没有申请砍伐指标。到底租地的地上物清理由哪方负责?记者特意赶到据说也存在金光毁林行为但还未受媒体普遍关注的江西赣州了解情况。记者从江西省赣州市林业局了解到,在赣州,农民的出租给金光集团的林地,如果是有林地,不会在出租前清山,都是金光来负责清理,由金光的承包商请人清地;尤其是炼山时,更是要有组织地大片的清理。林业局的人士说,如果地面上的树木十分稀疏,其做法就是一把火烧掉。林业局要在合适的天气发出炼山通知,金光才能集中炼山。海南省林业局营林科的人也说,金光在海南造林,地上物清理是由金光请人手来做。是否金光在云南的地面清理方式与江西、海南不同?对此金光中国林业管理总部谭科长的介绍否定了这个怀疑,他说金光在各省造林的发包形式都差不多。当记者对二者之间的不同表示疑问时,他说,金光有时为了作业流程快些,在清山中会帮少少一点忙。
金光涉及采伐林木2700立方米
在这场官司中,地上物由谁清理,就是谁在没有申请砍伐证的情况下砍树,谁就违犯了《森林法》,要承担法律责任。《刑法》规定,滥伐林木蓄积10立方米(或幼树500-1000株)即构成犯罪,根据数量不同,最高可判处责任人7年有期徒刑并处罚金。中国国家林业局森林资源管理司副司长王祝雄在公布金光毁林调查时说,“项目中无证砍伐的林木蓄积量为24700多立方米,其中涉及金光集团的有2700多立方米”。云南省林业厅对国家林业局调查《报告》中说,金光纸业在澜沧县营造原料林中涉及有林地9580亩,在没有办理林木采伐许可证的情况下采伐林木蓄积24709立方米。经调查,林木的采伐主要系当地村民和造林承包商所为。其中,交地前当地村民砍伐约22000立方米,造林承包商砍伐约2700立方米。
金光为何没上“黑名单”?
正在金光毁林案在全国引起广泛反响之际,国家林业局公布了重点挂牌督办的10起破坏森林资源的案件。国家林业局资源司的人士说,之所以未把金光毁林纳入国家林业局最近公布的十大毁林案中,因为这十大毁林案件不是金额上、林地面积上的“十大”,而是调查难度的“十大”,这些案件比金光一案还要难以调查。金光毁林已经有了初步的调查结果,所以就不再列入其中。据了解,这次专项打击行动的重点是企业法人和单位法人以及政府部门利用职权违法占用林地(湿地)、毁林开荒、超限额采伐、盗伐林木等破坏森林资源行为。虽然从金光的企业身份、从案件的调查难度、涉及毁林面积,足以冠居榜首,但由于金光案已经有了初步结果,所以国家林业局便把金光排除在十大名单之外。(日京/编制)(来源:金羊网)
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