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清晨
4月1日，《电子签名法》开始正式实施，然而市场反响较为平淡，议论的声音也不是很多。联想到该法自颁布以来的半年多时间里，业界对它的态度一直不是很热烈，这点颇值得引起人们的思考。
《电子签名法》是我国电子商务领域的第一部法律，具有极其重要的历史意义和现实意义。其中最突出的一点就在于，它给予网上数字式的商务活动以国家法律认同的效力和地位，这对推动我国网络经济的健康发展可谓意义重大。
有媒体评论说，业界对《电子签名法》的实施反响平淡，是因为大家对该法案的内容不甚了解，对其潜在的巨大能量知之不多。然而我认为，除此之外还应该有其他更直接的因素。
专注电子商务
《电子签名法》第三十五条将“国务院或者国务院规定的部门”排除在该法律现行适用范围之外，实际是将其限定于电子商务的领域，而这种电子商务，更多的是BtoB式，即企业之间的商务活动，与个人的关系不大，这是其表面反响不够热烈的一个根本原因。
有学者认为，《电子签名法》应将其适用范围扩大至电子政务领域，应该说是一个很有见地的意见。然而实际上，在一些信息化建设较为先进的地方和单位，电子签名已经有所应用，只是不够规范而已。现实状况下，如果国家以法律形式要求在政务活动中实行电子签名，势必引发又一轮电子政务建设高潮。但是我们应当注意到，目前通行的电子签名技术尚不够完善（已经被国内学者破解），将其应用于政府工作中有可能引发一些难以预料的事情。为此，国家有意地没有把电子政务纳入其中，实际是一种稳妥和慎重的做法。
有所为有所不为，《电子签名法》
将电子商务作为起点和试点，一方面有利于尽快推动电子商务，另一方面也有利于它今后的发展与提高。
细则有待制定
如一切国家指导性法律一样，《电子签名法》并未列出详细的实施细则，也就是说，该法律目前尚未进入到实际应用的阶段。在《电子签名法》正式实施之前，信息产业部发布《电子认证服务管理办法》作为《电子签名法》重要配套规章之一，于4月1日起同步施行，以保证其能够如期顺利施行。据悉，信息产业部还将陆续制定一系列相关配套管理办法和标准规范，以逐步形成一个完整的电子认证服务业法规体系。
除此之外，目前我们对实施细则所包含的具体内容可以说知之甚少，而这些可以通过《电子签名法》的重要内容想象得到。《电子签名法》主要涉及四个重要方面，包括：确立电子签名的法律效力、规范电子签名行为、维护电子交易各方的合法权益、保障电子交易安全，因此相关的实施细则也将据此而设定。
另有一点，电子签名的国家标准迄今尚未出台，市场当然也就无须急于启动。
问题慢慢解决
从理论上来讲，《电子签名法》的实施将带来巨大商机，但在此之前或之中，仍有许多问题有待解决。
首先，是认证监管机构的设立。从目前来看，对于电子签名认证机构的管理方式还不是很明确，主管部门没有给出一个确切的说法，但舆论普遍认为，最可能采用的将是一种强制性许可制度，而为此就需要出台一系列技术和资质标准。
其次，提高国内电子签名的软硬件技术水平。在国际尖端技术都有可能被破解的情况下，国内的技术水平的确很令人担忧。显然，这个问题的解决绝非一朝一夕可以做到的，但在此之前，可以说整个市场就难以真正地火热起来。
第三，用户习惯及认识问题。即使在一切安全得以保障的前提下，企业及个人用户仍需一个漫长的过程，才能真正接受电子签名这种完全有别于传统交易的方式。资料显示，即使在信息技术更为发达的西方国家，人们在交易中仍旧偏爱采用面谈和手签的方式。
再有一点，有学者指出，实行电子签名可能滋生新的霸王条款，听上去很有意思，仔细想想则有一定的道理。因为，毕竟商务活动的健康发展要建立在诚信的基础上，而电子商务的诚信环境则一向难以恭维，为此有所担心也是应该的。
小知识：
电子签名是电子商务的基础，电子签名是电子商务交易中的“身份证“和”执照“，是电子商务交易安全的保障。电子签名为电子商务的开放性和全球性交易提供了可能，电子商务中身份和信息内容的确认，是电子商务中制定交易规则的依据。电子签名解决电子商务发展所面临的一些关键性的法律问题，实现电子合同合法化、电子交易规范化和电子商务法制化。
《市场报》 (2005年04月08日 第九版)
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