一份《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》（以下简称《通知》）正在消息灵通的杭州房产开发企业老总案头流传。这份通知就是《财经》杂志透露的关于稳定房价的“八条意见”。而这八条意见的内容其实大多已见于本周发表的新华社评论员文章《要抑制房价过快上涨》。

    这个春天，房价再次成为焦点，而如何使它稳定，并防止大起 大落是最大的议题之一。

    稳定房价将是今年的基调

    行走在房地产业的敏锐人士近日已感受到了环境的一些变化。在得到了来自北京的一些消息后，杭州某知名开发公司决定将二期的开盘价稍稍降低一些。“最近太敏感了，还是低调一点。”该公司有关高层说。

    其实，与一年前不同，今天的杭州楼市风头已在上海之下，它尚可以躲在上海的后头，看看处在全国风口浪尖的大哥怎么做。

    事实上，上海大哥已在行动了。3月26日，上海明确提出了两个1000万工程：2005年全市新开工配套商品房1000万平方米、中低价普通商品房1000万平方米，争取实现可预售商品房2000万平方米。这样，以配套商品房为主的中低价普通商品住房占供应总量的65%，预计将有20多万户居民得益。

    对上海的措施，很多人在给予肯定的同时，也希望房产市场不要过多地依赖行政手段而能安全着陆。

    如何稳定房价，确实是盘难走的棋。

    杭州房地产业本身已越来越成为杭州GDP的重要组成部分。根据杭州市统计局的公开资料，房地产业在市区国民生产总值中的比重已从1999年的2.0%上升至2003年的3.2%；市区房地产固定资产投资总额从1993年的11.5亿元上升至2003年的217.6亿元，占市区全社会固定资产投资总额的27.3%。预计，2004年，这两项指标将进一步上升。

    与此同时，住房越来越成为百姓的最大一笔财产。据调查，目前杭州居民住房私有化率已达78．2％，其中居民购买的房改房和商品房分别占37．3％和32．8％。而根据省城调队今年初发布的消息，在抽样调查杭州市区2216户居民中发现，拥有两套住房的家庭比例高达20%，其中拥有三套以上住房的家庭为1.85%。

    防止房价大起大落，既是为了整个国民经济的健康运行，也是为了维护广大人民群众切身利益。那么，杭州该怎么做？杭州会怎么做？怎样保持房价的相对稳定？这一切都深刻地考验着政府。

    专家建议：扩大供应，抑制需求

    主攻房地产市场研究的专家们其实早已敏锐地留意到了这一切变化。

    “其实早在2003年的时候，我们已提出了要防止市场过热，尤其是投资、投机性过热，现在再来采取措施，晚了点，但早重视总比晚重视要好得多，代价小得多。”一位专家说。

    专家们的建议基本都集中在如何扩大供应、抑制需求上。我省著名经济学家史晋川教授说，这还是要从供应和需求两方面做文章，在供应上，增加能开发中低价位住宅的土地供应量；在需求上，分类控制，对高档公寓、别墅、排屋等调高贷款利率，对普通公寓则给予利率优惠。

    作为浙大房地产研究中心主任，贾生华教授认为，现在要做的是从当年的“如何刺激需求”转变为“抑制投资和投机性需求”，对外地来杭购房的、购买第二或第三套住房的要适当地通过税收、金融手段调节，比如提高贷款利率、征收增值税等。

    “房价如果再高涨，只会更深地伤害市场。”他还认为，在房价这个问题上，现在最需要的就是各部门的相互配合。

    和严格控制土地供应的观点相反，浙江工业大学房地产研究所所长虞晓芬觉得，提供持续有效的土地供应是解决房价过快上涨的最根本手段之一。据她分析，按照杭州市场目前的需求，年住宅土地供应量应在3000亩左右。

    事实上，据记者的了解，从2000年至今，杭州每年公开出让的住宅用地几乎都在2000亩以下。不过，今年，杭州市国土资源局已表示，住宅土地的供应量将达到3000亩左右。

    “现在最关键的，还是分流消费需求，尤其是解决那些中低收入者的需求。”浙江大学房地产投资研究会会长赵杭生说。他认为，政府还是要通过增加经济适用房和廉租房的量来满足中低收入家庭。

    从上海的措施来看，如何增加中低价格商品房确实是重点之一。

    希望治本而非治表

    在对政府如何稳定房价提出建议的同时，更有一些人士表示，希望调控能从深层次去解决一些问题，而非头痛医头，脚痛医脚。

    一人名下拥有三四套住房。这在浙江，已一点都不稀罕。“楼市的确存在很多的投资性需求，但关键是，政府怎么去引导那些闲钱。”杭城一知名品牌的开发商尖锐地表示。他说，之所以有大量的资金涌入楼市，和整个经济结构有很大的关系。从开发这方面看，由于房产业高利润的诱惑和其他行业的利润减少，越来越多的外行和外地资金进入房地产从事开发；从楼市的购买力看，现在的有钱人的确是太多了，他们无处投资，只能把钱用在买楼上。

    “浙江有闲钱的人太多。”浙江改革与发展研究所所长卓勇良也认为，很多积聚了大量财富的人，由于没有合适的投资渠道，只能把钱砸向楼市。

    怎么引导消费方式？怎么引导投资性需求？怎么寻找到新的增长点？只有解决了这些问题，闲钱才有可能从楼市中分流。另一方面，卓勇良表示，大量闲钱的背后更有深层次的原因，只有深化改革，才是真正的解决之道。

    如何杜绝土地囤积行为，使囤积的土地尽快转为有效供应也是很多人认为楼市要解决的问题之一。“都说杭州土地紧张，但多少土地是握在开发商手里已达三四年甚至近十年之久？”一位业内人士说。

    这种现象在郊区的确表现得比较明显，不少开发商或由于实力不够迟迟不开工，或因预期地价上涨而奇货可居。“不能从深层次解决楼市背后的问题，那么调控只能起到阶段性的作用，短暂改变人们的心理预期，但最终仍不能改变楼市的格局。”一些人士这么表示。

    土地、金融、财税、法律、行政……这一个个的调控手段如今正放在决策者的面前。到底该怎么做？人们正等待着。

    百姓支招

    让透明售房真正透明

    虽然杭州已开通了透明售房网，但销控房源的现象还是很突出。希望让透明售房系统真正透明起来，严厉打击那些进行销控的开发商，目前，上海对销控的楼盘已采取了封盘的措施，希望杭州也这样。如此一来，部分房源就会放到市场上来，缓和供需的矛盾。严华远水救不了近火。马上可以做的建议是：新楼销售要真正透明公平，政府有关部门（房产、工商等）在开盘时全程参与监控，防止开发商搞暗箱操作，哄抬房价。Zxhljm

    限制投资炒作

    要制订办法对买房进行适当限制，如一户或者一人一年内只准购买一套或多少平方米，防止投机炒房者抢购后囤积居奇。zxhljm

    增收高额的二手房交易所得税；另外房子空置、出租等每年收房价5%的税收。氧气@

    应该高额征收房屋空置税，使那些炒房者不得不考虑赶紧把房子出手，这样会有大量的空置房屋上市，房子多了自然降价。keepalive 韩国的做法可参考。其买房采取实名制,1人名下最多2套房,购买第三套的话加收100%奢侈税。这样既操作简单，而且可以在一定程度上限制过分投机行为。vaughan

    从土地供应入手

    政府应加大住宅土地供应量，同时土地拍卖时价格要合理。keepalive

    抑制消费不现实，最好的途径就是增加供给。老枪

    改善郊区公共配套

    杭州的问题在于老城区太小，而郊区配套又没跟上。事实上，现在郊区有不少土地，也有不少项目在开发，但由于配套太差，未形成有效供应，不能成为现实居住。希望政府重视，改善各项公共设施，让郊区真正实现可居住。唐信

    不仅仅把钱投到老城区，也要加大土地的投放量和经济适用房的建设，同时把钱投到郊区公共配套工程上，使交通等完善。清清草

    改变人们消费观念

    在住房消费的观念上，很多人是有误的：动不动就要买大房，要有自己的房子。我的一个日本朋友，是政府公务员，临近退休时才有能力买了套120平方米的房子，而国内的很多人，哪怕年收入只有几万元，也把买套130平方米的市中心房子作为标准。我并没有歧视的意思，但住房确实不是所有的人都能拥有的。勇衣

    舆论导向上，要引导人们有合理的住房消费需求。在香港，普通工薪阶层也就只住了七八十平方米；我们也不一定非要通过买房解决居住，租赁也是一种解决的办法。我这话可能恐怕很多人不爱听。蝴蝶

    注重个人信息建设

    现在很多问题无法解决，在于我国的个人信息系统还不健全。比如对一个人买多套房的问题，现在的银行贷款信息没有联网，银行方面无法界定是第几套房。虽然银行也想联网，但涉及到客户资源问题，这个问题还很难一下子解决。呆瓜1号

    一个人到底买了几套房？像这样的问题目前在国内根本无法解决。我建议政府应该注重最基本的信息建设，比如每一个人从出生到死亡，都有一个号码，上面记录他的所有情况，他干什么事情，都必须要出示这个号码。