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中新社北京四月七日电中国社科院六日发布的《中国房地产发展报告》提醒：截至二00四年六月，北京市商品房空置面积高达九百四十四点六一万平方米，空置率为百分之十七点七，属于危险空置。《报告》建议政府应预先制订防止空置和消化空置房的政策措施。
中国社会科学院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞主持完成的《二00五年房地产蓝皮书：中国房地产发展报告No.2》对二00五年北京、上海、天津、广州等中心城市的房地产
业进行了展望。
《报告》建议目前应调查分析基本准确的空置数量，确定合理库存，及时预警，预先制订防止空置和消化空置房的政策措施，比如限制某些区位、某类住房土地供应，收购部分空置房作为保障住房或对开发企业促销空置一年以上的住房实行减税政策等。
《报告》称，北京房地产业应考虑目前的市民收入水平及房地产市场的行业性，并在商品房建设中以普通商品房为主，做好普通商品房的供给，政府在土地的规划上应事先对普通住宅预留空间，通过招投标方式选定开发商，并在房价收入比出现失衡时进行干预，在招投标中附加限价措施。
《报告》建议，通过收入分配制度改革，通过需求管理预测供应人群，合理确定经济适用住房布局，做到有计划供应，避免被动审批项目，对无房或未达标的中低收入家庭购买存量房实行补贴，即由政府按照一定的标准对符合购房条件的家庭给予补贴。
《报告》认为，在廉租房和经济适用住房之间存在的夹心层，这部分人既不符合廉租条件又无力购买经济适用住房，需加大财政支付力度，扩大廉租覆盖面。
据新京报今天报道，《报告》还建议北京在原低保、优抚家庭基础上，可先将危改拆迁、文保区外迁及市政府重点工程拆迁中的国企困难老职工、无房返城知青、低收入重残、长期失业的原国企职工等纳入廉租住房对象。
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