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－－宏观调控一年看我国电解铝行业的发展方向（上）摘要：电解铝行业因为投资过热成为我国重点调控的三大行业之一。调控实施一年多来，投资过热已经得到明显遏制，并且在淘汰落后能力、经济技术指标、行业集中度以及行业兼并重组方面都出现了可喜的变化。
但是也要看到，在宏观调控取得显著效应的同时，整个电解铝行业深层次的矛盾也开始显现出来，在电价上调和氧化铝价格居高不下的情况下，2005年整个行业面临着全面亏损
、企业经营环境日益不利的局面。
因此，对于我国电解铝投资要全面看待。在宏观调控取得积极效果的前提下，目前不宜再出台新的调控措施，同时亟需改变阻碍我国铝工业发展的贸易政策。
新华社信息北京4月6日电（记者杨进欣 刘娟 丁铭）20世纪90年代后期，由于国内外铝市场需求旺盛，电解铝项目的投资回报可观，一些地方政府为发挥本地能源和劳动力优势，出台优惠政策予以扶持，加之日本、韩国和东南亚国家基本没有电解铝企业，每年有400多万吨的消费量，国内很多企业也瞄准这一巨大市场。因此国内掀起了一股电解铝投资浪潮，至少有十个省区把发展电解铝当作支柱产业，不少企业动辄规划上马50万吨甚至100万吨的大项目。国家发展和改革委员会经济运行局的肖春泉处长在“2004年中国国际铝业论坛”上尖锐地指出，如果对电解铝的盲目扩张听之任之，电解铝产能将很快达到或者超过1500万吨。届时我国氧化铝需求将达到全球的一半左右，电解铝行业年耗电将增加到2250万千瓦时，占全国总发电量的十分之一。显然，氧化铝和能源供应的增长无法满足电解铝增产的需求，这将不可避免的造成电解铝工业投资效益下降，大批产能将被迫闲置，企业生产难以为继。
更为严重的是，由于多数电解铝企业在近年都进行过大规模的扩张，背负着巨大的银行负债，一旦大批铝厂无力支撑，则银行的坏帐风险陡增，从而会引发更大范围的金融风险。
电解铝的过度投资前几年就受到国家有关部门的关注。从2003年下半年开始特别是2004年，国家在产业政策、信贷、环保、进出口关税等方面出台了一系列针对电解铝过度投资的宏观调控措施，力度之大前所未有。一年多来，宏观调控已见成效，过度投资势头已经得到有效遏制。
中国有色金属工业协会会长康义对记者说，国家对电解铝行业实施的一系列宏观调控政策是正确和及时的，效果十分显著：
一、投资过热势头得到遏制。2004年，全国电解铝行业投资额比2003年减少42．34亿元，同比下降18．13％。同时缓建、停建240万吨的生产能力，没有一家新的电解铝厂开工。
二、淘汰落后能力进一步加快。到2004年底，我国污染严重、技术落后的自焙槽电解铝产能已不足32万吨，在全部电解铝产能中所占比例从1999年的67％，下降至2004年底的3．5％，预计到今年底，我国将基本上将淘汰自焙槽。这在中国铝工业上是了不起的大事。康义自豪地对记者说，“中国将在2005年淘汰自焙槽，引起了国际铝行业的震惊，他们根本不相信中国能做到。现在挪威一家公司至今还有16万吨自焙槽产能，北美也还有相当数量的自焙槽产能，加拿大一家铝厂用了十几年时间才淘汰16万吨自焙槽产能的一半，俄罗斯80％以上的电解铝产能都是自焙槽，至少比中国落后10年。而中国淘汰100多万吨的自焙槽只用了短短两年的时间，这在国外是根本做不到的。”
经过几十年的发展，我国电解铝工业已经建成世界上最大规模、产品质量及技术装备比较先进成熟的重要产业。目前大型预焙槽技术已成为我国电解铝工业的主力，电流强度为160ＫＡ以上的大型预焙槽占总能力的77．34％。
三、主要技术经济指标进一步提高。2004年，中国铝工业在产量保持较快增长的情况下，行业整体技术经济指标也有较大的提高。电解铝企业全年每吨电解铝平均综合交流电耗为14683千瓦时，首次降至15000千瓦时以下，比2003年的每吨平均综合交流电耗减少347千瓦时，这也是我国电解铝行业平均综合交流电耗指标降幅最大的一年。吨铝平均阳极单耗509公斤和吨铝氟化盐单耗30公斤也均创历史最好水平。
四、电解铝行业的集中度有所提高。2004年我国电解铝产量为667万吨，其中产量10万吨以上的铝厂23家，占全国产量的56．7％，而2003年这个比例仅为47．6％。在市场及政策的双重作用下，2004年关闭的小型电解铝企业达到33家。加上部分企业停产一部分，将减少60万吨的产能。截至2004年底，我国正在运行和具备运行条件的电解铝企业为119家，比2003年147家减少了28家。随着竞争的加剧，2005年还会有一批小电解铝厂停产，并且随着时间的推移，这批企业会因失去竞争力而最终退出市场。因此，从长期看，我国电解铝工业的产业集中度还会呈上升趋势。
五、行业内的兼并重组日趋活跃，电解铝行业整合起步。作为中国铝工业的龙头老大，中国铝业公司在2004年频频出手，引人注目。继2003年将包头铝业公司纳入麾下后，2004年中铝以7．7亿元收购兰州铝厂持有的兰州铝业股份有限公司28％的股权，成为兰铝最大的股东。同年，陕西有色金属控股集团有限责任公司、湖北大冶有色金属公司和福建瑞闽铝板带有限公司相继进入中铝公司。这一连串的收购行动使得中铝“一体化＋大有色”的长期发展战略渐渐浮出水面。另外，中迈投资集团并购黄河铝电集团。所有的兼并收购行为，都明确无误地发出了中国电解铝行业正进入整合阶段的信号。
中国有色金属工业协会产业咨询部主任曹宝奎对记者说，在国家宏观调控政策和坚持科学发展观的指引下，我国电解铝工业的发展定位已有了根本转变，已从原先的“做大做强，占领海外市场”，调整为“可持续发展，总规模以满足国内需求为主”。
（信息来源：中国五矿化工进出口商会子站）
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