在央行又调整房贷利率后,物产税的实施也在酝酿中,国务院最近又下发通知要求各地控制房价……调控紧缩措施一项接一项地出台,楼市风雨频频。
房地产关系到10多个行业的盛衰,关系到GDP和社会民生,经济和社会效益相当可观,同时又具有很强的区域性和行业特性。调控政策的出台,应谨慎再谨慎,细化,再细化。
比如,在中西部很多地区,房地产业还在刚起步阶段,大量的土地要靠优惠政策招商引资才能吸引企业前去开发;而在东南沿海发达地区,土地资源稀缺,寸土寸金,政府抛出一块地就会引起一大群企业争抢。老百姓拿着钱都买不到房子,供求严重失衡。
但是在面对调控的时候,所有区域的待遇是一视同仁的。不少平民百姓好不容易买了房,初步改善了居住条件,避免了沦为社会弱势群体的命运,每个月每笔钱的支出都是精打细算的,有时候交了住房按揭就没有隔夜粮。而富人们有实力炒房牟利,按揭利息增加一点,无非是少点几道菜的问题,说不定吓退了本钱少的小投资者,还能挤占更大的市场,获得更多利益。
这样的人群,在面对利率调整的时候,他们的待遇也是一样的。
房子象树,生长在土地上。地气不同,树也不同。有的树需要湿润的气候,有的树要干燥凉爽才能长得好。如果都吹一样的风,一定会有一些要完蛋。更何况中国幅员辽阔,树种繁多。
1998年中央政府将住宅建设和房地产业确定为扩大内需、拉动经济增长的着力点和突破口,从此房地产业引来好时光,不断改写经济指标,造就无数大小富翁,屡创房价新高峰。
没有拉动,也就不存在调控,拉动到一定程度,必须要进行调控,才能营造健康的市场。
但是,拉动容易调控难。需要深入细致、审时度势、拿捏精微、运筹帷幄,一句话,需要非常细非常细的功夫,才能把握好这个高投入高回报同时也是高风险的产业走向。调控得好,中国这一轮的经济增长就能继续高歌猛进,持续增长;调控得不好,这一轮经济增长就有可能会提前夭折。
收缩银根,控制土地。估计在刚刚起步、还没怎么被“拉动”过的中西部地区,一些城市的房地产业会因此受到抑制。但对于东南沿海发达地区来说,前些年已经尝够了房地产市场的甜头,民间资金丰裕,需求旺盛。控制土地,会使得土地资源更显紧缺,反而刺激房价上涨;收缩银根,会整合资源,逐步形成中小投资者出局,大企业、投资大户占有越来越多市场份额的态势。“富者愈富,穷者愈穷”。
这恰恰和健康楼市所应呈现的走向相反。合理的局面应是:蛰伏的得到张扬,高涨的逐渐平和,各地区以及区域之间逐步臻于和谐。
中国的经济环境非常复杂。信息不灵,透明度不够,统计数字不准确,金融体系不健全。这一切注定了所谓的“预警系统”等等公式的不切实际。对一个本身发育没几年的市场来说,还不可能出现只有在健全的市场环境下才有可能产生的权威专家和成熟经验。
房地产市场究竟应在怎样的环境下得到拉动或调控,最终进入健康、有序的境界?这既需要各地政府根据区域特点,制订符合本地区发展需要的政策,同样也需要中央政府、地方政府和银行系统上下统一,在一个对大势共同的认知、判断下,深入研究各地市场,细化工作思路,为每个地区“量身定做”符合实际情况的政策环境。
尽管这意味着大量的“成本”投入,但对于房地产这个“利润”和“风险”都很惊人的行业来说,还是值得而又必要的。
作者::方益波
(来源:经济参考报)
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