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本报记者 贾南 综合报道
4月5日，国务院国资委原党委书记、副主任李毅中，在国务院新闻办召开了其就任国家安全生产监管总局局长后的首次记者招待会。
李毅中在招待会上表示，以前在国资委从事的是国有资产保值增值的工作，极具挑战
性、探索性和风险性。而安监工作事关人民的生命财产的安全，这项工作更具挑战性，更具探索性，更具风险性。
严查失职和腐败
国家安全生产监督管理总局通报了近期5起煤矿特大瓦斯爆炸事故调查的初步情况。这些事故都是由于矿主无视国家法律、政府监管和矿工生命，非法开采、违法生产造成的。
李毅中表示，这5起事故同时也暴露出一些地方煤矿安全监管不扎实、执法不严格、责任不落实、措施不到位等突出问题。
李毅中表示，安监总局将支持地方政府加大严惩力度。对违法矿主和直接责任人依法追究刑事责任，加大行政处罚力度，提高事故赔偿标准，实行行政问责制，并严查公务人员失职渎职和事故背后的腐败问题。
安监总局还将认真组织并督促地方政府和煤矿企业，以瓦斯治理为重点，抓紧抓实煤矿安全整治的各项措施。针对事故多发的深层次原因，如经济增长方式落后、行业管理弱化、人才流失、素质下降等问题，将通过调查研究，提出建议，并积极呼吁，促使问题的解决。
提高矿难赔偿标准
李毅中在回答记者提问时表示，赞成一些省份制定的煤矿事故每位遇难者赔偿标准不低于20万元的做法。
李毅中说，在安全生产法以及相关的条例里都写明事故赔偿的责任，但是没有写明具体赔偿标准。在去年年初，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出，加大赔偿力度，提高赔偿标准，体现了以人为本、维护职工合法权益的要求。
辽宁、陕西、山西、河北、云南等省政府分别规定，煤矿事故每位遇难者的赔偿标准，按照当地的年平均工资，定为11年至15年不等，大体上不低于20万元。
李毅中表示，加大赔偿额度，就是要加大事故成本，让那些矿主和经营者感到这样的赔偿负担不起，不如拿出钱来加强安全隐患的治理，以从源头上遏制事故。
今后开矿要交保证金
李毅中还透露，目前正在研究制定安全保证金制度，也就是说今后想要开煤矿，就必须预先交一定数量的安全保证金给政府。还有一些省份正在试行矿权有偿转让，就是实行煤矿有偿开采。李毅中表示，这些都是符合国际惯例的做法，具体的交纳金额尚在制定当中。
李毅中表示，目前政府已经采取了一些经济政策，或者准备采取一些经济政策来加大对煤矿隐患的治理。去年提出的要求煤矿企业每吨煤提取2元到10元安全隐患治理费用的措施正抓紧落实。而且政府还准备再出台一个补充文件，其中规定的安全费用提取还可以超过这个数字，这将根据实际情况来确定。
安全第一
李毅中在强调安全生产的同时也表示，加强安全生产措施不会影响到我国煤炭工业发展。
李毅中透露，政府正在设计、规划建立13个大型现代化的煤矿，来满足国民经济的需要。而且还要发展煤电联产，在改革上要提倡中央企业、国有大企业兼并地方小企业，推进有优势的煤矿企业上市融资等。
据介绍，我国国有重点煤矿有778个，生产了全国57％的煤炭，1200多个其他国有一般煤矿生产了全国煤炭总量的15％。而其他小煤矿，生产了全国煤炭的28％。
李毅中说：“关闭一些不安全的小煤矿，这是安全生产、以人为本的要求，它从总量上对煤炭的产量是有影响，但是不会太大。”李毅中最后强调，当产量和安全出现了矛盾，当然是安全第一。
4月5日，国家安全生产监督管理总局通报了一季度全国安全生产形势。其中，全国煤矿发生死亡事故503起，死亡1113人，同比分别下降7.4％和上升20.8％。
2月15日以来，云南、山西、黑龙江、重庆四省市相继发生5起煤矿特大瓦斯爆炸事故，共造成165人死亡。
国家安全生产监管总局近期责令18处擅自生产的煤矿和17处没有通过瓦斯鉴定的煤矿停产，对近期发生的5起特大瓦斯爆炸事故进行了重点调查，对相关责任人已经进行了刑事拘留。
《国际金融报》 (2005年04月06日 第二版)
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