本文对英国航空航天业的现状、管理机构及发展战略等情况做了简要介绍。
一、英国航空航天业现状
英国航空航天业在世界市场上占有重要位置,其研发及制造水平在欧洲乃至世界上处于前列。为确保英国航空航天业未来20年保持竞争力,有效应对国际竞争的挑战,英产业界、
政府和学术界代表组成宇航创新发展组(AerospaceInnovationandGrowthTeam),专事研究规划英宇航业发展事宜,并由贸工部与产业界协商对该组提出的报告审提相关建议。同时,贸工部下设宇航及防务部门(Aerospace&DefenceUnit),全面负责与英宇航公司、贸易协会和其他政府部门的联系,管理民用出口及贸易,并提供技术咨询及市场分析等信息。贸工部下属的但又相对独立的英国贸易投资署(UKTrade&Investment,UKTI)是英政府设立的为从事贸易的英国公司和在英投资的外国公司提供全面服务的机构,相当于副部级单位。该署负责向企业和其他部门提供贸易政策咨询,包括国别、市场等信息,最终目的是为企业开展对外经贸业务创造良好的、公平的环境。目前贸易投资署在英国境内12个地区设有办事处,具体承办贸工部在该地区的事务性工作。
1985年,英国成立了英国国家航天中心(BNSC)。该中心现由贸工部、科学和技术办公室、交通部、国防部、外交部、农业部、气象办公室、Rutherfordton实验室、自然环境研究委员会以及粒子物理和天文学研究委员会等10个政府部门和研究委员会共同管理,其总部设在贸工部。该中心负责协调英国航天政策和发展战略,统筹规划英国政府、工业界和学术界的活动,促进国内、国际范畴的合作。作为英国民用航天政策中心,该中心与主管军用航天的国防部密切合作,使其民用航天计划与国防部的军用航天计划保持协调。
此外,英国宇航工业协会(The Society of British AerospaceCompanies,SBAC)是英国宇航业全国性贸易协会,代表英国的民用航空运输、航天国防和航天工业。该协会帮助其成员公司在全球范围内开辟新的业务,推动创新,增强竞争力,并在技术标准和认证方面提供相关服务。
英国是世界上使用航天数据和技术最多的国家之一。从20世纪70年代开始,英国实行了以国际合作为主的航天工业发展方针,通过国际合作促进其宇航工业的发展。在国际合作中英国主要承担技术性强、耗资少、风险小、收益大的项目。目前,英国政府直接用于欧洲航天项目的支出约占英国航天总支出的70%。
英国的航空航天业为英国经济做出重要贡献。英国现约有3000家公司从事航空航天业,每年收入共达170亿英磅,占英国整个工程制造业总收入的10%。该行业现有12万员工,另有15万人参与相关的其他工程分包项目,如制造特殊的金属部件。据悉,空客A380全面投入生产后,英国将成为主要受益者。今后30年,空客A380每年将给英国经济带来10亿英磅的收益,即英国公司获得空客A380合同金额平均每年可达10亿英磅。英国公司在生产A380的机翼结构、燃料系统和飞机降落装置部件方面占据主要份额。英国公司中最大的收益人之一是劳斯莱斯公司。劳斯莱斯公司有望获得A380发动机市场至少一半的份额。空客A380将保证英国2万人的制造业就业机会和4万人的服务业就业机会。
二、英国航天发展战略
欧洲航天局(European SpaceAgency,ESA)负责在航天科学、技术和应用领域向欧洲国家提供合作。自2000年11月,欧洲航天局实施欧洲航天战略,该战略是欧洲在通信、导航和地球观测等不同领域开发利用卫星技术的框架性文件。2004年欧盟与欧洲航天局签订框架性协定,规范两个机构间的关系,并颁布了欧洲航天政策白皮书。作为欧洲航天局的创始国,英国对此表示支持。
英国政府从1991年开始制定国家航天政策,以规划英国航天业的未来发展目标及政策走向。1996年,英国公布了航天业未来发展趋势的政策文件和航天计划,提出了英国民用航天活动的政策;1999年,公布了1999-2002年航天政策和战略;2003年又提出了英国航天2003-2006及长远战略。英国航天2003-2006及长远战略已获得英国所有相关政府部门和研究委员会的一致认可。该战略中规划英国将在航天科学、企业和环境领域成为欧洲最成熟的用户,不断创新,开发、提供先进的航天系统和服务。该战略有三项核心的长期目标:
(一)提升英国在天文学、行星学以及在环境科学方面的地位。通过空间利用,继续加深对宇宙、太阳系、地球以及生命本身的认识,增强对地球系统的了解和预测能力。巩固和加强英国的科技、工程等方面的基础能力,使英国科学家能够在世界级的空间合作项目中处于主导地位,并推动航天在英国科学发展中扮演更重要的角色。
(二)通过促进政府、学术界和产业界对航天的利用,激励提高生产力。重点关注成本效益,通过太空活动在科学和经济领域力求获取最高价值。
(三)开发创新航天系统,使人们的生活质量得到持续提高。英国航天政策的主要宗旨是要利用空间科技来提高人们的生活质量。(驻英使馆经商处郑珍玲2005-04-04)
(信息来源:驻英国经商参处子站)
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