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全球“旅游热”的不断升温将旅游行业带入了一个前所未有的高速发展时期。2002年全球旅游业的收益占到了世界经济的十分之一，而同年乌克兰旅游业的收入仅占其国民生产总值的0.63%。2002年是乌克兰外来资本和长期贷款”大丰收”的一年，外资投入旅游业超过1亿美圆，2003年该指数虽出现小幅度增长，但仍不及投入的三分之一。作为一个旅游资源丰富的欧洲大国，乌克兰的旅游业症结何在呢?乌克兰的旅游资源乌克兰位于欧洲中部，幅员辽阔，森林覆盖率高达40%，四季分明。地形以丘陵为主，流经境内的主要河流为第聂伯河、
多瑙河，南临黑海、亚速海。乌克兰是东正教的发祥地之一，十七世纪中叶以后很长一段时间里，它曾是欧洲的文化中心。因此，对于发展旅游业来讲，乌克兰有着丰厚的自然和人文资源。目前，乌克兰已开发的旅游线路中最著名的是基辅—敖德萨—克里米亚半岛，基辅—利沃夫—喀尔巴阡山。克里米亚半岛是乌克兰夏季旅游的首选。克里木半岛南岸自前苏联时期起就是东欧著名的度假圣地，这里除了有海天一色的美景和因雅尔塔会议闻名于世的旧俄宫殿外，还有多种鲜为人知的有益植被覆盖，对呼吸道慢性病康复有着神奇功效。此外，最近几年由于西欧游客增加，以皮肤保健为目的的“沼泽疗法”“葡萄疗法”被炒得火热。敖德萨和利沃夫同是以风格独特的城市建筑而闻名的古城，不同的是敖德萨作为黑海的重要口岸，更具有的现代都市气息，街头林立的各式酒吧、咖啡屋一直被称为敖德萨市内的一大风景线。利沃夫则是个极具文化底蕴和欧陆风情的小城，它的宁静让人仿佛置身童话世界。基辅作为首都，除了拥有第聂伯河畔的秀美风光外，更集政治、经济、文化、交通中心为一身。喀尔巴阡山素有“森林公园”的美誉，四季中冬季游客最为集中，是乌克兰最大的滑雪基地。春、夏季节的游客主要以疗养为主。乌克兰旅游业基础设施乌克兰旅游业基础设施总体水平落后，发展缓慢。乌克兰旅游住宿设施大致可分为四类：宾馆（63.4%）、招待所(25%)、疗养院(9.6%)、青少年旅游基地(4%)。宾馆的数量在四大类中在所占比例最大，截止到2004年初，根据官方统计数据：乌克兰现有五星级宾馆一家，四星级宾馆18家，三星级宾馆58家，而实际数据与此相差甚远（五星级宾馆5家，四星级宾馆25家）。由于乌克兰苛捐杂税众多，大多数企业为减轻负担，在注册时有意降低宾馆级别。久而久之，这种现象积少成多，就造成行业内价格体系混乱，服务标准无法统一，大大增加了行业内部管理难度。乌克兰的宾馆无论在硬件，还是软件上目前都无法与国际接轨。所谓的四星级宾馆通常还比不上大多数国家的三星级，但价格却在全世界名列前茅。现存的各类宾馆中，低星级（二、三星级）宾馆间的市场竞争最为激烈，而高档宾馆和廉价旅馆的竞争趋于平和。另外，解体后的乌克兰旅游业在经历了漫长的冬季之后，宾馆数量锐减，而且大多数宾馆装修的翻新工作是在2003年刚刚开始。图二.1993年-2003年间乌克兰宾馆数量变化一览表年份 数量（年初） 变化率（%）宾馆199319992000200120022003165413281326130812581254100,080,380,279,176,175,8床位（单位：千）199319992000200120022003157114104103101104100,072,666,265,664,366,2住宿面积（单位：平方米）19931999200020012002200311441000952949948978100,087,483,282,982,385,5房间（单位：千）19931999200020012002200370,655,551,451,049,951,1100,078,672,872,270,772,4疗养院是乌克兰住宿服务业中比较特殊的一类，它们大多建于前苏联时期，解体后曾一度无人问津，相当一部分由于年久失修而关闭，直至1999年乌克兰旅游业复苏。1999-2003年间10%关闭的疗养院重新恢复使用。在各类疗养院中，按数量排名分别是度假屋（63.3%）、康复型疗养院（10.3%）、膳宿疗养院（8.2%）、泥疗疗养院（0.3%）。图三.1999-2003年乌克兰疗养院及疗养人数变化情况近年来，乌克兰的餐饮业发展势头看好，尤其是各类高档饭店、酒吧的数量呈逐年快速递增趋势，而低档消费的小饭店、咖啡屋日渐衰退，1999年至2003年间其数量减少了18.6%。另外，乌餐饮发展有一定的区域性，目前发展速度最快的是基辅、敖德萨和利沃夫等旅游城市。1999年至2003年间基辅的酒吧数量增加了69.5%，快餐店数量增加了57.8%。乌克兰的旅游交通设施主要有公路客运、铁路客运、水路客运、航空客运。目前，乌克兰公路客运的主要问题是公路不够，路况差，维修跟不上。1999-2003年间乌克兰私家车数量增加了60%，而公路长度却仅仅增加了4%。此外，近年来公路交通事故发生率不断上升和高档旅游客车数量不足也限制了公路客运发展。乌克兰的铁路客运由于长期受国有企业垄断，发展滞后，没有形成市场体系。目前大多数列车仍保留着前苏联时期的装备水平，服务落后，定价制度单一。根据乌克兰国家统计局的资料显示：从1999-2003年间，乌克兰的铁路不仅没有增加，反而减少了700公里（占铁路总长的3.1%）。乌克兰的水路客运分海运和河运两类，由于成本过高、缺乏相关的旅游主题而不断萎缩，1990-2003年间水路客运航线由4000公里缩短至2300公里。航空客运服务目前在乌克兰普及程度较低，机票价格的无休止上涨使大多数人对坐飞机出行旅游仍感奢侈。从解体之后到1999年间乌航空客运服务的消费者人数由1990年的1500万降至每年平均100万。1999年后有所回升，2003年达到237万。乌克兰现有本国航空公司26家，其中85%执行固定航线的飞行任务，15%执行包机业务。在这些航空公司中最著名的四家是“航空世界”（29%）“乌克兰国际航空公司”（21.6%）“顿巴斯航空”（11.6%）“乌克兰地中海航线”（7.8%），他们在国内市场的份额共达70%。乌克兰市场上外国公司主要有“BritishAirway”(英)“Lufthansa”(德)“AustrianAirlines”(奥)“AirFrance”(法)“Airflot”(俄)和“IATA”(国际航空联盟)。他们的主要优势是飞机型号新，性能优越，信誉度高，定价制度灵活。因此，大多数乌克兰旅游公司在选择航空公司时都倾向外国公司。不过，从2001年起乌克兰本国的公司在国图四.各大主要机场客流量分配际航线中的市场份额有明显上升（2001年--28.3%，2003年—44%）。目前，乌克兰共有机场40个，其中国际机场18个。按客流量排名分别是首都国际机场（鲍里斯波利机场）、顿涅茨克机场、敖德萨机场。乌克兰国内旅游市场消费特征图五.1990-2002年乌克兰居民消费结构变化解体后的经济倒退使乌克兰人的消费结构发生巨大变化，食品消费占总消费的比重由1990年的36%上升到2000年的77.8%。调查表明，在乌克兰完全没有经济能力消费旅游产品的人口占总人口的27.2%，51.8%的乌克兰人只能消费最廉价的旅游产品，而且出行的一般间隔在两年左右。真正对国内旅游市场的兴衰起决定作用的是高、中收入阶层。尽管他们在总人口中所占的比重仅有21%，但是消费总额却占到乌克兰全部人口旅游消费额的95%。图六.乌克兰国内旅游市场消费特征收入阶层所占人口比重 工作性质 旅游消费特征高收入阶层 3%国家权利机构高层以出境旅游为主，一年四次以上；高档次个人游，也有公费旅游。中等收入阶层 18%企业家、企业高层管理人员、高级军官、技术专家一年两次以上，出境旅游占到一半；多以组团旅游为主中、低收入阶层 51.8%知识分子、技术人员、服务行业管理人员及部分收入较高的农民两年一次，消费取向以价格为主导，出行时间一般在旅游公司推出减价服务时低收入阶层
27.2%文化程度较低的工人、有健康问题或残疾的人群无消费能力乌克兰旅游服务的进出口情况1998年是乌克兰旅游贸易史上关键的一年，它扭转了乌对外旅游贸易长期逆差的局面，并保持至今。统计显示：1995年乌克兰旅游服务的进出口比例还是13：1（即出境旅游消费是入境旅游消费的13倍），到2002年已变为1：2。更重要的是，顺差的形成并不仅仅是依靠入境人数的增加，更多的是乌克兰旅游服务价格的提高（从1997年-2002年，乌克兰旅游服务的平均价格提高了3.7倍）。图七.1995-2002年乌克兰旅游服务的进出口情况1995 年 1996 年 1997 年 1998年 1999年 2000年2001年 2002 年旅游服务出口额（百万美圆） 3,16,1 8,7 82,8 51,6 60,4 80,2 102,3
旅游服务出口量占服务出口总量的比重（%） 0,1 0,1 0,2 2,2 1,4 1,7 2,32,5旅游服务进口额（百万美圆）42 63,2 22,5 33 32,2 42,9 40,2 50,3
旅游服务进口量占服务进口总量的比重（%） 6,7 8 1,6 2,3 2,9 3,7 3,5 4,2
每位入乌克兰境的旅行者的消费（美圆） 7 22 30 289 182 160 193 245每位出乌克兰境的旅行者的消费（美圆）39 79 36 93 93 151 148 167出口增长（%） Х 210,7 35,8865,0 -36,8 -12,420,7 26,9进口增长（%） Х 101,5 -55,1 160,0 -0,2 62,7-1,512,3旅游服务平均进口增长（%）19,0旅游服务平均出口增长（%）66,72000-2004年间，乌克兰入境旅游的人数呈快速递增趋势，旅游服务的主要出口国为俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国、匈牙利、摩尔多瓦等。其中入境旅游人数增长速度最快的是以色列、俄罗斯、白俄罗斯、芬兰、匈牙利。图八.2000-2004年乌克兰入境旅游人数分主要国别情况国别2000年 2001年 2002年 2003年2004年（前9个月）白俄罗斯 23542 32361 57077 93272162341以色列 5818 14480 3538020846 22392德国 28244 16756 25756 3573849420波兰 12438 16629 87908154495 359195俄罗斯 138927 171683 212478216205 748112斯洛文尼亚 2217 25953771 5698 23667美国 37759 26224 7571 952210830芬兰 1246 977 1714 58706543匈牙利 5034 12546 24250 84393 229736摩尔多瓦7660 13468 49127 40609112614总数 359756 416186 569009 7328091799013图九.2000-2004年乌克兰入境疗养人数分主要国别情况国别 2000年 2001年 2002年2003年2004年（前9个月）白俄罗斯 48651 83161 61152 47100 52747以色列 3107 5963 2498561275德国 44909 76758 57477 6584 10345波兰 2017 65609 4196 58606375俄罗斯215679 229496 221250 258008 314341美国 656 7493 4523 9621265总数307330 341524 329965379737451411乌克兰旅游业就业情况长期居高不下的失业率一直是乌克兰严重的社会问题之一，旅游业目前是乌为数不多的就业率呈增长趋势的行业。尽管这种增长幅度很不起眼，但如果把为旅游者提供服务的其他行业都算上，那对乌克兰就业率也有着不小的贡献。1997-2002年间，旅游业及为旅游者提供服务的其他行业就业总人数增长了17倍。但是，旅游行业就业人员的专业化程度仍较低，专业教育和职业培训水平落后。乌克兰旅游业前景分析乌克兰旅游业的发展目前仍处于起步阶段，基础设施薄弱、行业管理落后，短期之内可能还会受到一些消极因素的影响，诸如：财政赤字、失业率高、税收负担重及缺乏政策支持等等。但就总体而言，乌克兰的旅游业有着极强的生命力和良好的发展前景。首先，乌克兰具有发展旅游业的有利条件：旅游资源丰富、人口密度小。除了前文中提到的主要旅游线路外，乌境内还有许多尚待开发的游览、疗养基地，它们或者自然风光迷人、或者建筑风格独特、或者有着神奇疗效的地下水源。其次，从2003年开始外资投向主要集中在基础设施建设上，这无疑为旅游业的进一步发展铺平了道路。另外，乌国内经济中影子经济的成分高达30%以上，对于这部分资金的主人来讲，投资旅游基础设施建设不失为一条好出路。再次，国家对旅游业的发展总体持重视态度，旅游业正在一步步成为国家重点行业。尽管现行的《旅游法》中没有明确的鼓励政策，但各州政府都陆续出台了关于旅游业吸引外资的计划。第四，欧盟东扩，间接带来了国际客源的增长。而欧洲一体化进程和即将加入世贸组织则将优化乌旅游业发展的大环境，促进乌早日建立符合国际规则的行业运行机制。当然，加入世贸在给乌旅游业带来机遇的同时，也带来了挑战。其中影响最大的有透明度原则、市场准入原则和国民待遇原则，这将使乌克兰旅游业国内市场国际化程度进一步加深，经营环境的变化将使乌尚稚嫩的旅游企业面临更激烈和复杂的竞争局面。外资旅游企业对现有市场份额的抢占、人才大规模地向外资企业流动等都会对乌的旅游业造成冲击。对中国市场和资本的启示乌克兰的旅游资源与中国有着很强的互补性，随着中国经济的发展和人民生活水平的提高，旅游消费时尚将会慢慢地由“观光游览”转向“度假疗养”。对于经济实力雄厚的消费群体来讲，乌克兰是他们在感受了西欧繁华和快节奏之后，休养、怀旧的好去处。而对于那些就“西欧游”尚感奢侈的人们来讲，乌克兰是一个同样可以让人领略到欧陆风情、但又价廉物美的旅游目的地。另外，随着中乌经贸往来的增加，近年来赴中国的商务旅游签证每年超过12000人次，中国赴乌克兰的学生、商务签证每年约7000人次，这为发展商务旅游奠定了良好的基础。就投资而言，目前乌克兰旅游业投资空间巨大、商机无限，是中国企业、资本进入的大好时机。撰稿人：姚峰签发人：高锡云
（信息来源：驻乌克兰经商参处子站）
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