本报记者 苏南 近日,记者从北京市商务局召开的进出口工作会议上了解到,2005年以后,全球纺织品服装回归到自由化贸易。为摸清北京市纺织品服装出口现状,找出北京和全国的差异,促进北京纺织品服装出口持续、稳定发展,北京市商务局对外贸易管理处对1995-2004年北京纺织品服装出口情况进行了分析,发现北京纺织品服装出口存在三个主要问题和一大比较优势。
问题一是,北京纺织品服装出口逐年下降,全国纺织品服装出口逐年大幅增长。北京和全国纺织品服装出口所占比重逐年下降,北京降幅大大高于全国,产业出口比较优势逐渐减弱。十年来,北京纺织品服装出口由1995年的19.3亿美元下降到2004年的18.44亿美元,年均下降0.51%。北京纺织品服装出口与全市总体出口变化趋势相反,全市总体出口逐年快速增长,而纺织品服装出口逐年下降,地方企业出口停滞不前。十年来,北京纺织品服装出口比较优势指数始终小于1且逐年降低,说明北京的整个纺织品服装产业不具有出口优势。
问题二是,北京地方对全球和设限国家出口配额依赖度高于全国,配额流失问题严重。2002年北京实施《纺织品配额奖惩办法》后,纺织品服装出口大幅增长,配额依赖度显著下降,且降幅高于全国。
“入世”前7年,北京年均至少有3800多万美元签证金额的配额流向外省市。针对北京地方出口配额依赖度高于全国,配额资源流失的严重情况,2002年北京制定并实施了《北京市纺织品配额奖惩办法》。配额调整与企业出口业绩和配额依赖度挂钩,对出口增长的企业给予配额奖励,对配额依赖度大于100%的企业予以处罚,扣减配额。经过两年的实践,扭转了北京纺织品服装出口连续几年下滑的趋势。
问题三是,北京国有企业纺织品服装出口逐年下降,三资企业出口略有增长,集体和私人企业出口大幅增长;但北京国有企业出口比重过高,三资、集体和私人企业出口比重大大低于全国水平,非公有制经济发展滞后。例如私人企业出口从无到有,增势强劲,所占北京市纺织品服装出口总额的比重由2001年的0.02%上升到2004年的4.39%,成为北京市出口新生力量。但北京私人经济起步较晚,规模及出口基数较小,所占比重大大低于全国水平。
10年来,北京纺织品服装出口优势逐渐减弱;企业出口对配额依赖度较高;非公有制经济发展滞后;但北京出口平均单价普遍高于全国,整体加工水平和出口产品档次相对较高,这是北京的一大优势。北京市商务局对外贸易管理处建议,今后北京企业应当通过提升产品档次和提高产品质量来发挥壮大优势,走中高档产品发展道路。
《市场报》 (2005年04月05日 第二十五版)
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