18日闭幕的云南省实施“兴边富民工程”工作会议透露,从2005年开始的3年时间里,云南省将实施规模宏大的“兴边富民工程”,推进边境县市发展,由各级政府筹资50亿元人民币并吸引社会资本150亿元,建设一批基础设施和特色产业,基本解决边境县市贫困人口的温饱,基本控制毒品和艾滋病蔓延势头。
云南与东南亚的越南、老挝和缅甸三国接壤,
边境线长达4000多公里,有25个边境县市,人口580多万,其中近60%为少数民族。由于历史、自然等诸多原因,云南边境县市的经济社会发展目前还比较落后,人均生产总值仅为全省平均水平的63.8%,农村总人口的12.7%收入在绝对贫困线以下,一些村寨吸毒、贩毒现象严重,甚至艾滋病蔓延。
云南省委、省政府实施“兴边富民工程”的基本思路就是,动用一切可以参与的力量,加大对边境县市的投入,配套系列政策措施,迅速改善边境地区生产生活条件,全面发展科技、教育事业,增强边境县市自我发展能力,促进边境地区经济社会协调发展。
据云南省发展和改革委员会官员介绍,这一工作计划目前已经确定了30类工程项目,通过“3年左右时间”完成,初步估算总投资50.36亿元,其中,拟争取国家补助30.43亿元。云南省的“兴边富民工程”还将以体制和机制创新为目标,充分开展市场化运作,吸引社会资本投入150亿元左右,建设一批基础设施、基础产业和特色产业方面的重大项目。
云南省还将对边境县市实行一系列的优惠政策。自2005年起边境县市全部免征农业税,农业税免除后所形成的收入缺口由省政府转移支付,在安排国债和中央预算内公益性项目时,逐步减少边境州县资金配套比例,下放投资项目审批权限,加大对发展外向型经济的税收支持等。
云南“兴边富民”工程特别强调特色经济的建构。云南边境地位于热带和亚热带,具有丰富的热区生物、水能、矿藏、民族文化、旅游等资源优势,并有11个国家级一类口岸和8个二类口岸,具有建成面向东南亚、南亚开放前沿的区位优势。“兴边富民”工程筹划培育、建设一批具有较强支撑能力的特色产业,扩大沿边对外贸易,加快沿边城镇和口岸建设,打造沿边新兴产业。云南省省长徐荣凯提出,“兴边富民工程”是加快边境地区经济社会发展、促进各民族共同繁荣、构建和谐社会的一项重大决策,也是扩大对外开放、发展开放型经济的现实需要。
(信息来源:云南省商务厅) (信息来源:云南地方商务之窗子站)
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