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近期，从我国驻欧盟使团经商处反馈来的信息显示，自今年2月1日欧盟对我国鞋类产品实施“事先进口许可监控”以来，我出口到欧盟遭监控的鞋类产品均出现明显的量增价跌现象。对此，中国皮革协会呼吁国内制鞋企业，特别是具有一定生产规模和出口规模的企业，要以中国制鞋业发展的大局为重，加强行业自律，自我约束贸易行为，避免短期内对欧盟鞋类出口出现“井喷式”数量激增、出口价格大幅下跌的局面，以免为欧盟启动贸易保护措施提供口实。
据了解，今年以来，随着欧盟取消对我鞋类进口的配额限制，我国输欧鞋类呈大幅增长之势，有分析认为，这主要得益于国内廉价劳动力和低成本环境，使我国鞋类出口产品占有较大价格优势。但从我驻欧盟使团经商处提供的参考数据看，今年头两月我国输欧鞋类的单价有所下滑。以橡胶塑料鞋靴为例，与2004年同期相比，单价从3.48欧元跌至2月底的1.94欧元；皮鞋则从每双9欧元降至5.7欧元。南京海关的鞋类出口统计显示，今年1月份，江苏口岸对欧盟出口鞋类62.9万美元，增长3.9倍。但出口均价有所下滑，去年下半年起至11月，江苏口岸鞋出口均价维持在180美元／百双左右，去年12月和今年1月出口均价则下跌至155美元／百双左右，比去年高位均价下降13.9％。
温州市鞋革行业协会秘书长朱峰日前告诉记者，今年以来，温州对欧盟鞋类出口也有较大增幅，头两个月，出口额达8399万美元，比去年同期增长了76.52%。他认为，温州鞋类出口增长并非是今年欧盟对我取消配额后才出现的，去年，温州鞋革产业的出口额就达13.4亿美元，其中鞋类出口额11.49亿美元，同比增长37%。今年欧盟取消对我鞋类进口的配额限制后，更加方便了企业出口，固然也更快地促进了温州鞋出口的增长。至于低成本扩张，他认为，由多种因素构成。温州作为我国鞋类生产和出口的重要基地之一，首先具备劳动力低廉的优势，同时，随着近年来制鞋产业的快速发展，形成了日趋齐备的产业链，产业规模越做越大，产量大幅增长，企业的管理水平也不断提升。这些因素都促成了产品自然成本的降低。另外，今年配额取消后，欧盟当地进口商将过去分散于他国的订单都转移至中国，并在借机压价，是导致我国鞋类产品在欧洲市场上量增价跌的一个重要因素。
朱峰认为，值得关注的是，配额取消虽然为我国制鞋企业进入欧洲市场提供了机会，但欧美近来不断抬高的贸易门槛及技术壁垒，仍对我国鞋类出口构成严峻挑战。出于对中国鞋类将大量进入欧洲市场的担忧，欧盟自今年2月起已经启动了对中国鞋的“预先进口许可监控”措施，当地进口商在进口中国鞋之前需申报数量、金额以拿到许可证。业界视此为欧盟进一步对中国鞋实施更严格限制的先期准备。
有消息说，针对我对欧盟出口鞋类产品的增长，欧盟内部正在酝酿设置进口壁垒以抵制中国鞋，目前处于收集信息和数据的阶段，加紧立案前的准备工作。据悉，2月份以来，意大利、西班牙、法国等国均拟对原产地在中国的鞋类产品发起贸易救济措施调查，法国的4大鞋业联合会近期还组成了非正式的“鞋盟”，以应对来自中国及亚洲鞋类产品的竞争压力。
为此，朱峰提醒鞋类出口企业，要尽快转变贸易增长方式，增加出口产品的技术含量，提高产品附加值，扭转对欧盟出口量大、低价竞销的无序竞争局面。同时，企业须以产业大局为重，加强品牌意识，在国际市场上树立中国鞋的品牌形象。企业在出口的过程中，要主动学习和运用国际贸易规则，使产品更加适应出口国的需求，更多地融入当地文化，实现双赢，以避免我国出口鞋类遭遇贸易保护措施制裁。
中国皮革协会有关负责人在接受采访时说，鞋类出口量增价跌现象的产生，对我国鞋类出口欧盟市场及自身的发展都非常不利，极易引发欧盟对我国鞋类产品启动贸易保护措施，如反倾销、一般保障措施，甚至特保。欧盟已经设立的自动监控体系，目的就在于为日后采取上述贸易保护措施收集证据，提供法律依据。而一旦欧盟设限，对中国鞋类产品启动反倾销措施，将会用征收高额关税的方法阻止中国鞋类产品进入欧盟市场，这将对我国鞋类出口造成严重损害，我们不但会失去几十年辛勤开拓的欧洲市场，同时也会加剧其他市场的竞争程度。失去市场，企业就失去了生存的希望，其后果是非常严重的。
这位负责人表示，我们不鼓励企业通过简单的出口数量增长来挤占别国市场，而是希望通过优化产品结构和提升产业的整体水平，逐步提高产品的档次和附加值，跨越国际上的贸易及技术壁垒，扩大国际市场份额。
信息来源：国际商报
（信息来源：中国轻工工艺进出口商会子站）
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