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中国银监会昨日在其网站上公布，截至2005年3月末，全国已有19家农村合作银行和8家农村商业银行开业，另有23家农村合作银行和1家农村商业银行获准筹建。
银监会称，截至2004年末，农村合作银行和农村商业银行的资本充足率和核心资本充足率全部达到8%和4%的最低监管要求；按照《商业银行资本充足率管理办法》的口径计算，部分农村合作银行和农村商业银行的资本充足率已经达标。另外，按贷款四级分类口径计算
，农村合作银行和农村商业银行的平均不良贷款占比分别为5.4%和2.56%，大大低于同行业平均水平。
银监会近日在浙江省杭州市召开了农村合作银行、农村商业银行监管工作座谈会。中国银监会副主席李伟表示，银监会将严格准入标准，保证准入质量，按照“成熟一个、组建一个”的原则，稳步推进农村银行类机构组建工作，确保新机构要有新机制；对于已组建的机构，按照“一行一策”的原则实施分类监管，确保在规定时间内达到商业银行风险监管核心指标的要求。
此前的2003年8月，国务院启动了8省（市）的农村信用社试点改革。历经一年多的时间，国务院决定将试点范围扩大到北京、天津等21个省（区、市）。
上海是列为全国第二批农信社改革的试点省市。目前，由上海农信社系统改制而成的“上海农村商业银行”正处于紧张的筹备当中，并计划在年内挂牌营业。
银监会昨天指出，虽然农村银行类机构组建试点工作开局良好，发展非常快，但还存在一些不适应的地方，主要表现在：农村合作银行和农村商业银行股权设置不尽合理，法人治理尚待完善；内部控制制度不够健全，转换经营机制任重道远；高素质人才缺乏，劳动人事制度滞后；主要经营指标距监管要求还有不小的差距。
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