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本报特约记者 王 娜／文
2月27日，世界第一个旨在限制全球烟草和烟草制品的公约——《烟草控制框架公约》，在最早批准该条约的40个国家生效，这是世界卫生组织第一个具有国际法约束力的全球性公约，也是针对烟草的第一个世界范围多边协议。中国早于2003年11月10日就签署了该《公约》，目前正在对其进行立法程序。种种迹象让烟草生产商们深深感受到了一场革命即将来
临。
烟草包装变脸
在中国，香烟设计者都会把烟盒上的烟标做得醒目而别具特色，并与香烟的注册商标构成外包装的主体。然后会在烟盒的侧面印上“吸烟有害健康”6个小字，并在底下标明其类型、焦油量、烟气烟碱量。这些与品牌宣传极不相称的内容字体都非常小，且放在不明显的位置上。这样既保证了产品外表的美观，又做到了符合有关规定。
随着《公约》的生效，美丽的外观设计将发生改变。在烟草制品的包装和标签条款中，《公约》明确规定：“警语和信息宜占据主要可见部分的50％或以上，而不应少于30％，可采取包括图片或象形图的形式。”烟盒包装更换之后，对于香烟销售量的影响是不言而喻的。
烟草广告失语
虽然我国《广告法》和《烟草广告管理暂行办法》中明确规定：禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告。但这些烟草广告却一刻也没有离开过我们，精明的商家总是能够利用法律的一点点“漏洞”来为自己做足文章。不断试探着法律的底线，打起了与法律的“擦边球”。
然而，这一切也将因为《公约》的生效发生改变。《公约》第13条规定：“各缔约方应根据其宪法或宪法原则，在公约对其生效后的5年内，广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助。”也就是说，批准后，5年之内，一些“擦边球”烟草广告将在大众的视野里消失。
《公约》对我国烟草业的影响是全局性的，其中关于烟草广义性广告的限制对烟草企业有最直接的影响。有专家预测：《公约》实行的25年内，中国将减少1．1亿烟民。
烟草税收提高
在对控烟进行的种种措施中，通过烟草价格及税收调整，以提高烟草商的经营成本是目前国际上呼声较高的一种。很多控烟组织期望，通过烟草税率的大幅度提高使烟草商“无利可图”，从而达到控烟乃至禁烟的目的。
《公约》规定：“每一缔约方宜考虑其有关烟草控制的国家卫生目标，并酌情采取或维持价格政策的措施。”看来，提高烟草价格及税收已势在必行。提高烟税不但能增加政府收入，而且还挽救了上百万人的生命。
《2004—2005年中国烟草行业发展分析研究报告》显示，中国有3．6亿烟民，约占世界吸烟人口的四分之一；每年消费香烟1．7万亿支，占世界销售市场三分之一的份额。要在一个烟民如此之多、市场份额如此之大的国家开展控烟运动，《公约》的作用可谓是任重而道远，而中国的烟草生产商也将在更艰难的市场博弈中走向优胜劣汰。
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