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房地产税仍在“传说”中


http://finance.sina.com.cn 2005年04月04日 08:31 大众网-生活日报

  如果说近期全国房地产市场有两大热点,其中之一必然是央行上调房贷利率,而另一个则非房地产税莫属。近日,有媒体从某财经大学教授处得到消息:“目前房地产税已经在北京、深圳、重庆等6个城市‘空转’试行。”但从记者了解到的情况来看,目前尚无足够证据证明上述消息的真实可信性。

  据国务院发展研究中心《中国房地产税收政策研究》报告的撰写人之一王晓明透露:
“我们对房地产税研究的初衷,并不是从抑制房价的角度,而是以长期的完善税制为目的。”

  正如王晓明所分析的,一年之前,国务院发展研究中心开始做这一课题时,尽管房价处于上涨较快的过程中,但在当时并没有成为一个社会关注的热点问题,而是从今年初尤其是两会中温总理的政府工作报告之后才逐渐被人们重视起来。因此,“从时间上就可以看出来,抑制房价上涨和我们做这个研究的出发点不是一回事。”

  对于媒体热炒的试点城市,王晓明表示,国研没有提出那么明确的说法;而在他的印象中,目前在指定城市进行的试点研究也并没有开始。“下一步的试点研究我们还没有最后确定,当然这个问题也不一定是由我们来确定的。”

  记者探访发现,房地产税确实是选定了几个城市正在试点,而具体到北京,则是在亦庄进行实际操作。而亦庄地税分局的工作人员证实,不久之前市局的确在该地进行了一次包括所有与房地产有关企业在内的普查调研。但他表示,这项调研仅仅是为今年4月份即将展开的房产税征期做准备,对相关企业的土地等数据进行收集。这似乎与房地产税的试点运行并无关联。

  国研的课题报告还明确指出,由于房地产税制改革涉及多方面的复杂因素,新型税制的设计很难做到一步到位,很多问题可能只有到了实施阶段才会显现出来。因此,建议在税制改革方案出台之后不是马上付诸实施,而是选择若干具有代表性的城市进行试点。试点的方式采用“真实数据,空转运行”,以对设计出的方案进行尽可能接近实战的检验。

  尽管目前还没有明确的说法证明试点工作正在有关城市展开,但这显然只是时间的问题。王晓明介绍说,国研肯定会派人到试点城市跟踪研究。经过一段适当时间的试点之后,国研课题组还将对此再次进行讨论,并提出最终的合理方案,这一方案将成为最终出台的房地产税制体系的决策基础。

  “国研的任务就算到此为止,而具体什么时候执行、怎么执行,那还需要相关的政府职能部门来最终确定。”这位人士告诉记者。

  (《21世纪经济报道》)

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  房地产税的由来

  对房地产税的关注,始于今年2月26日,国家税务总局、国家财政部、国务院发展研究中心、中国人民银行部分高层共同对国务院发展研究中心历时一年完成的《中国房地产税收政策研究》报告展开的一场研讨会。

  会上,各部委有关负责人的发言传递出一个明确的信号:开征统一规范的房地产税势在必行。国务院发展研究中心副主任谢伏瞻同时表示,2005年将就新的税制进行设计,并将于年中选择合适的城市进行模拟运行,为最终出台不动产税(房地产税)提供决策基础。

  在随后的两会期间,“开征房地产税”成为代表委员们讨论十分热烈的一个话题。

  而两会之后的3月20日,财政部副部长肖捷在“中国发展高层论坛”上明确表示,今后一段时期我国将重点推进房地产税改革,开征房地产税已成定局。

  一些房地产业内人士认为,房地产税的征收,对于房价上涨将有明显的抑制作用。甚至有人认为,一旦开征房地产税,房地产业将极有可能转入买方市场。






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