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农业与非农业用水分类定价，工业、生活用水须按量计费
本报讯记者邱登科通讯员符信实习生彭立国报道：广东将用3至5年的时间，积极推进水利工程产权制度改革，开放水利投资市场。按照“谁投资，谁受益”的原则，鼓励民间资本和民营企业参与水利工程的建设和管理。
广东省政府办公厅近日印发《广东省水利工程管理体制改革实施方案》称，要积极推进水利工程产权制度改革。国有水利资产的管理应当以产权为纽带，坚持产权清晰、权责明确，政企、政事分开，财产所有权与使用权、经营权分离的原则。经营性国有水利资产要逐步进行产权制度改革，实现产权社会化和市场化。积极探索非经营性国有水利资产和资源性水利国有资产的产权改革，探索公益性和准公益性水利工程的社会化和市场化管理。开放水利投资市场。按照“谁投资，谁受益”的原则，鼓励民间资本和民营企业参与水利工程的建设和管理。
《方案》要求要正确处理水利工程的社会效益与经济效益之间的关系，既要充分发挥水利工程的社会效益，又要引入市场竞争机制，降低水利工程运行管理成本，提高管理水平和经济效益。《方案》要求建立合理的水价形成机制，强化计收管理。水利工程供水价格要按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则核定。对农业用水和非农业用水要区别对待，分类定价。水利工程供工业用水和生活用水必须实行按量（立方米）计费，无计量设施的要限期安装。推进节水型社会建设，实行计划用水、节约用水，用水户超定额用水实行累进加价。
《方案》还要求规范财政供养范围和支付方式，畅通水管单位资金来源渠道。根据水管单位的类别和性质，采取不同的财政保障政策和财政支付方式；改革财政资金拨付方式，推行财政国库集中支付和财政直接支付；严格资金的筹集和管理，所有水利行政事业性收费严格实行财政“收支两条线”管理。
（日京／编制）（来源：金羊网）
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