|
记者刘树铎3月31日北京报道4月1日，新修订的《固体废物污染环境防治法》（以下简称《固废法》）生效实施。首次将限期治理决定权由人民政府赋予环保行政主管部门。
国家环保总局副局长潘岳在接受记者采访时表示，新规定对政府和环保行政主管部门的权利进行了重新配置，强化了环境执法手段，有利于打破地方保护，标志着我国环境立法的重大突破。国家环保总局将加大执法力度，大力推进固体废物的减量化、资源化和无害化
，维护国家生态安全，促进经济社会可持续发展。
潘岳介绍，《固废法》已于2004年12月29日由第十届全国人大常委会第十三次会议修订通过，这是自1996年4月1日该法实施8年多来，立法机关首次对其作全面修订。修订案共91条，与77条的现行法相比，内容有大幅度增加，将为加强防治固体废物污染环境工作，维护生态安全，促进经济社会可持续发展提供有力的法律保障。
潘岳说，目前，我国固体废物污染呈加重趋势。主要表现在：固体废物产生量持续增长，工业固体废物每年增长7％，城市生活垃圾每年增长4％；固体废物处置能力明显不足，大部分危险废物处于低水平综合利用或简单储存状态，城市生活垃圾无害化处置率仅达到20％左右，垃圾围城的状况十分严重。老的固体废物造成的环境问题尚未得到有效解决，新问题接踵而来：废弃电器产品等新型固体废物不断增长，农村固体废物污染问题日益突出。
潘岳说，即将生效的《固废法》中，除首次将限期治理决定权明确赋予环保部门外，还首次引入了生产者责任制，全面落实污染者责任，扩大了生产者的责任范围，建立了强制回收制度；“维护生态安全”也进入中国的环境资源立法，作为立法宗旨加以规定；明确提出国家促进循环经济发展的原则，倡导绿色生产、绿色生活；农村固体废物防治纳入法律规制范围，关注保护与改善农村环境；完善管理措施，严格防治危险废物污染环境；加强固体废物进口分类管理，体现了中国入世承诺和ＷＴＯ规则要求。
| 
