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一栋教学楼盖完了,工程验收优良,但一直收不到工程款，政府也没有在这个项目上投一分钱，这是惠州市惠城区一家民营企业集团在2000年面临过的一个困难，后来惠州市委书记发话，当地政府才给了40万，但问题并没有彻底解决。梅州市去年成立了3家信用担保公司，但由于银行授信额度远远低于国际平均水平，只有1：0.5，也远低于广东省目前平均水平（2.35）倍，担保公司业务发展不快，也为民营企业融资设下难以逾越的障碍。上述两例都反映了当今民营企业面临的一个共同难题———融资难。在去年年底广东省进行有关发展民营
经济政策落实情况的专项督查中发现，融资难依然是当今困扰民营企业发展的最大绊脚石。
山区民企融资尤其难
调查结果显示，10个督查组有9个反映民营企业发展存在融资难问题。在督查过程中，很多地方的民营企业向督查组反映，银行部门对企业贷款所要求的资产担保额度偏高，在一定程度上甚至不愿贷款给山区的民营企业。各商业银行出于资金安全性考虑，实行“扶贫不扶弱”的信贷政策，普遍集中力量“抓大放小”，抓大客户而不愿意向小民营企业放贷，使得急需资金的中小民营企业难以获得银行资金支持，对于目前大部分处于起步期、成长期的民营企业来说，贷款难上加难。即便是同意贷款，也设置诸多限制，有的地方银行要求民营企业有不动产抵押或上市公司担保才可以，贷款也只按照抵押物的四、五成来发放，企业在办理贷款过程中所缴纳的各种前期高额费用也大大提高了企业的借贷成本。
宏观调控对融资冲击大
督查报告显示，由于各商业银行都已将贷款审批权上收到二级分行即各省分行，各市的分行无法自行决定贷款的发放，为民企融资带来诸多不便，再加上有些银行内部规定，对民营企业与国营企业进行差别对待，对两者的贷款损失采取不同的处理方式，为民营企业融资雪上加霜。督查中还发现，民营企业贷款中存在的高门槛，高成本、高抵押折扣率制约了民营企业的健康发展。担保体系不健全也是民营企业融资的困难的一个重要因素。虽然担保机构发展很快，但数量和资产规模仍然不大，有的地方甚至还没有专门的担保机构，加上银行授信额度较小，在一定程度上制约着民营企业融资难问题的解决。某些民营企业本身素质较低也为融资造成了一定困难，有些民营企业信用差，管理模式落后，经济效益差，都是很难贷到款的。国家在去年的宏观调控中规定限制对九大类重复建设严重，技术含量低，污染大的行业投资，而广东省一些地区偏偏又是以劳动密集型、技术含量低的企业为主，这就使此类企业的贷款资格受限。
解决融资难政府企业齐努力
发现“融资难”这一问题的九个督查组，同时对如何解决这一现状也提出了极其具体的意见。他们建议，首先要改善融资政策，创造良好的融资环境，银行要简化审批手续，缩短审批时间，采取灵活多样的措施，提供更适合中小企业运营特点的贷款类型。金融机构还要改变对民营经济的政策性歧视，有关职能部门要进一步进行协调，使民营企业能享受到与国营企业的同等待遇，降低门槛，降低准入资质，这样民营经济才能在公平、公正的环境中快速发展。其次，要加强信用担保体系的建设，着力推进和组织建立地方中小企业信用担保机构，促进商业银行、担保机构、企业建立良好的协作关系。最后，要为民营企业提供更多的融资渠道，政府部门要加强建设信用担保体系，进一步加强银企关系的协调，建立起银企协调服务平台，鼓励和积极支持具备条件的民营企业进入资本市场，通过发行企业债券和股票等方式直接融资。当然，对于民营企业来说，着手对自身进行改革，提高企业的综合素质，改善经营管理水平，增加科技含量，提高经济效益，为企业融资增加砝码也是非常必要的。本报记者 伊晓霞 陈莺 实习生 张毅（日京／编制）（来源：金羊网）
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