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为什么涨声一片

http://finance.sina.com.cn 2005年03月30日 10:34 上海证券报

    继房贷上涨之后,油价又开始上涨了。3月23日,国家发改委决定,即日起汽油出厂价格每吨提高300元。

    自去年下半年以来,几乎与百姓生活密切相关的商品都涨价了。粮价涨了,房价涨了,水价涨了,电价涨了,油价涨了,连旅游景点也跟着凑热闹,一古脑儿涨了。有些涨价是必要的,比如粮食,长期低迷,涨价有利于农民收入的提高;有些涨价也说得过
去,比如水和电,我国很多城市缺水,又赶上拉闸限电,水电涨价有利于培养人们的节约意识,一定程度上缓解了水荒和电荒;而有些涨价,不管找什么理由,则完全说不过去,比如景点,从北京世遗决定涨价后,此风已掠过大半个中国,许多景点酝酿中的票价涨幅均超过了50%。

    我认为,可以从三个方面来看待这种涨价行为。首先,这与提供涨价商品和服务的企业所处的垄断地位有关。无论是水电油,还是房贷和景点的涨价,都有这一因素在内。以油价来说,国际原油价格上涨固然是推升国内成品油价格上升的主因,但国内石油公司搭车涨价,更是源于它们的垄断地位。三大石油公司掌握着石油市场的定价权,涨多少,什么时候涨,全由它们说了算,消费者根本没有话语权。垄断体制下的油价上涨,好处都落到了垄断供应商的口袋里,致使三大石油公司近年来利润大增,占到了整个央企利润的60%以上,并因此形成巨额垄断"租金",直接影响了国内其他行业和消费者的利益。

    其次,与政府对市场的过度干预有关。有些上涨明显是由政府推动的,比如房价。地方官员要靠房地产拉抬GDP政绩、充实小金库,等等。以如此思维去调控房地产市场,房价岂有不涨之理?只是苦了老百姓,不得不接受这个投机性市场形成的高价格。

    第三,与利益集团的谋利行为有关。利益集团总是会为了自己的一己私利而不惜提高公共品或服务的价格。景点提价就是这样。旅游区尤其是世遗景点本是公共产品,它的涨价应该由国家来决定。但我们经常看到,当某个景点想涨价时,它就会抬出诸如要弥补保护资金缺口,限制超负荷的参观客流等似是而非的理由来。而实际上,他们无非是在借公共利益的名义来获取小集团的利益。

    要消除不合理的涨价行为,打破垄断固然是最重要的,但一来这也要靠政府的力量,二来这是一个长期过程。从现阶段来看,还是改变政府发挥作用的方式显得更为迫切,最重要的是政府不能作为市场一方与民争利,在这个前提下,政府从宏观经济目标和社会目标出发,协调生产者和消费者双方的利益,并通过价格管制来实现社会福利和社会效率的最大化。


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