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Ｎ本报记者 李进
本报讯近期，BP福建石油有限公司、福州市液化气公司等燃气企业在办理企业法人工商营业执照年检时，纷纷碰到了难题。年检时，工商部门要求企业提供建设部门对企业资质年检的有关材料，而建设部门自去年《行政许可法》颁布实施后，已暂停对燃气经营企业核发资质证书和年度检验。3月中旬，建设部门已向工商部门发函称其不再办理城市燃气企业资
质证书年度检验，对此工商部门也很为难。目前，此事有待解决。
燃气企业
面临无证经营
按照规定，每年5月3日之前，在福州经营的燃气企业都必须完成工商营业执照年检，但今年的年检，燃气企业遭遇尴尬。
福州市某专营燃气的大公司有关负责人陈先生告诉记者，按往年工商营业执照年检时，他们要提供资质证书和年度检验证明，但今年主管部门福州市建设局不再办理燃气企业资质证书年度检验，因而到了3月底，年检仍未通过。
福州液化气公司的有关负责人介绍，他们也碰到了同样的麻烦，原来燃气企业的资质由贸发部门核发，但现在相关业务已转到安监部门，他们公司打了报告呈安监部门，安监部门在该报告上签写了安监部门不核发燃气企业资质的意见。经过了一系列的环节，目前他们公司的年检已通过，但公司下设的液化气供应站的年检还未通过。
福州市某专营燃气公司的有关负责人陈先生告诉记者，2002年，公安部颁布了64号令，废止原公安部18号令———《易燃易爆化学危险物品监督管理办法》，按照新的指令，消防部门停止办理《易燃易爆化学危险物品消防安全许可证》。但当时，工商部门并未接到有关通知，仍是按照原程序执行，即燃气经营企业必须提供有效的消防安全许可证才能通过年检。经数个部门协调，此事一直到2002年9月才得以解决，在近半年时间里，他们处于无证经营的状态。他说，正规企业处于无证经营状态，一方面会使违法经营的商贩猖獗，造成市场混乱；另一方面，会给企业办理银行贷款、办理税务等方方面面带来困难。
新法实施带来尴尬
对此，福州市建设部门认为，去年7月，《行政许可法》颁布实施后，国务院取消了建设部门对燃气企业资质的审批。依据新法，建设部门自新法实施后，省建设厅暂停对燃气经营企业核发城市燃气企业资质证书，而福州市建设局也不再对燃气企业进行年度检验。
而福州市工商部门认为，燃气这种企业关系到人民生命财产安全，燃气企业没有了主管部门的监管，他们必须慎重对待这类企业的年检。目前，此事有待协调解决。
之所以出现这样的尴尬，福州某燃气企业负责人称，有关法规废止以后，各个政府职能部门之间的工作没有衔接好，工作就像是断了链条一样，无法运作了。当初消防证不办了，引起工商营业执照不能办了，有的企业年检也不能办了；现在建设部门暂停办理燃气企业资质证书，并不再办理企业年度检验，又造成了同样的问题。
同时，在采访中，记者还听到这样的声音：建设部门不再办理燃气经营企业的资质证书和年度检验，燃气企业是否陷入了无部门监管的境地？对此，一位不愿意透露姓名的建设部门的人士称，依据《行政许可法》，国务院发布了新的500项行政许可项目，新建燃气经营企业资质的审批等仍由建设部门主管；但细则需由地方法规制定，并明确各政府职能部门的监管范围，目前地方法规还未出台，处于过渡期，因而监管上比较模糊。
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