央行行长助理胡晓炼接掌国家外汇管理局的消息让包括海外投资者在内的许多人都长出了一口气。正如中国社科院金融研究所易宪容表示,“选择有着长期外汇管理经验的胡晓炼赴职,表明中国政府十分重视外汇政策的延续性。”
尽管如此,由于新任局长将在外汇体制方面的重要技术细节问题上掌握大权,业内外也对这位中国金融界为数不多的女性高官重回外管局后将有怎样的表现充满期待。
清华大学中国经济研究中心负责汇率研究的杨炘教授表示,目前中国外汇政策运转良好,胡晓炼所要做的就是继续执行当前政策,同时推进以下几大问题的解决。
首先自然是人民币汇率政策的问题。近几年这一问题在国际金融界被炒得沸沸扬扬,外管局发言人曾先后在2003年9月、2004年4月和2004年10月三次就此问题进行表态。针对这一事关中国经济全局的重大事宜,温家宝总理在今年“两会”闭幕后的记者招待会上曾明确表示:“这项工作(人民币汇率问题和汇率机制改革)我们正在制定方案,何时出台、采取什么方案,可能是一个出其不意的事情。”而由胡晓炼执掌的国家外管局在这一方案的制定中将肯定发挥重大作用。
杨炘教授认为,有关研究表明当前的人民币汇率是比较适中的,希望看到外管局能够直面人民币升值压力,保持汇率的稳定。
其次是外汇储备持续增加所造成的储备处置及投资问题。我国外汇储备已达到6099亿美元,其中有相当一部分是来自赌人民币升值的“热钱”。大量的外汇储备使得外汇占款大量增加,进而增加了基础货币投放量,引发了通胀压力;而热钱的涌入则可能危及房地产等行业的健康发展。
杨炘教授建议我国将外汇储备在美元、欧元和日元之间合理分配,并倡导外汇储备投资的多元化,“甚至可以考虑建立石油储备”。
此外,他认为有序推进资本项目的开放也是胡晓炼上任后面临的重要任务。在国际货币基金组织划分的43个资本交易项目中,目前中国有一半的资本项目交易已经基本不受限制或有较少限制。实现资本项目可兑换在内的人民币完全可兑换,是中国外汇管理体制改革的长远目标,要积极推进,但也不能操之过急。
中国社科院金融研究所易宪容在接受本报记者专访时,提请注意外管局是否会沿用外汇储备的方式注资工行。业界普遍认为国家外汇管理局会动用外汇储备注资工行,这种注资方式因能在提高国有商业银行资本充足率的同时降低外汇储备而被视为“一石二鸟”。
|